Решение по делу № 2А-1167/2023 от 21.07.2023

Дело № 2а-1167/2023

УИД 53RS0016-01-2023-001066-78

Решение

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием старшего помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюка С.И., представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение – исправительная колония № УФСИН России по Новгородской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование иска, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения Третьего кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, убывает по адресу: <адрес>

За период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просил установить ФИО2. административный надзор на срок <данные изъяты> со следующими административными ограничениями: обязать являться <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с <данные изъяты>; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился. Полагал срок административного надзора завышенным, а необходимость явки на регистрацию 4 раза в месяц и запрет посещений массовых мероприятий излишними. Указал, что не все отраженные в справке сведения о взысканиях соответствуют действительности, характеристику в отношении него полагал необъективной.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона № в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения Третьего кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, следует, что прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по <адрес> и <адрес>. В период содержания под стражей до вступления приговора в законную силу допускал нарушения установленного режима содержания подозреваемых (обвиняемых) в следственном изоляторе, за которые были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, устных выговоров, а также проводились профилактические беседы воспитательного характера. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, устных выговоров, водворений в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, а также проведены профилактические беседы воспитательного характера. Имеет действующие дисциплинарные взыскания. ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время отбывает меру взыскания в помещении камерного типа. Поощрений не имеет. В период отбывания наказания в виде лишения свободы поведение осужденного не являлось положительным. Не трудоустроен, к безвозмездному труду по благоустройству территории исправительного учреждения не привлекался. <данные изъяты> на базе учреждения прошел обучение и получил специальность «швея». С родственниками не поддерживает социально полезные связи. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам проводимые в отряде посещает не регулярно, реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. Требования, предусмотренные правилами внутреннего распорядка, выполняет не в полном объеме, форму одежды соблюдает не всегда. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на оперативно-профилактическом учёте, как «склонный к совершению суицида и членовредительству».

Поскольку в период отбывания наказания ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления, относящегося в силу ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ, суд, с учетом представленных административных истцом материалов, а также данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им особо тяжкого преступления, обстоятельств, при которых оно совершено, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, считает необходимым установить административный надзор на срок три года.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона №64 срок административного надзора в данном случае следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В целях оказания воспитательного воздействия на осужденного для недопущения совершения каких-либо правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом поведения лица в период отбывания наказания, суд считает целесообразным установить в отношении осужденного ФИО2 в период административного надзора следующие ограничения:

- обязательную явку <данные изъяты> в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с <данные изъяты>

- запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел,

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По мнению суда, установление данных административных ограничений, позволит контролировать поведение и перемещение лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также послужит целям профилактики и предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Доводы ФИО2 о несоответствии действительности нарушений УПОН, указанных в справке о поощрениях и взысканиях, не могут быть предметом судебной проверки в рамках рассмотрения настоящего дела.

Несогласие ФИО2 с предоставленной ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области характеристикой является необоснованным, поскольку характеристика является полной и мотивированной, подписана надлежащим лицом, соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода документам. В представленной характеристике в полной мере отражены указанные административным ответчиком сведения о его обучении в период отбывания наказания, а также о наличии взысканий, отношении к проводимым мероприятиям воспитательного характера, социальных связях. Кроме того, в материалах личного дела содержатся характеристики в отношении осужденного из ИК-9 и ЛИУ-3, сведения, изложенные в них являются полными и последовательными, при этом сведения, изложенные в характеристике, представленной с иском в суд не противоречат более ранним по времени характеристикам.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения – исправительная колония № УФСИН России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком <данные изъяты>

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел,

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Б. Воронина