11RS0009-01-2022-001254-46

Дело № 2-467/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве 16 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к нотариусу Княжпогостского нотариального округа ФИО4 о взыскании излишне уплаченных сумм,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к нотариусу Княжпогостского нотариального округа ФИО4 о взыскании излишне уплаченных сумм в размере 50% от уплаченных ею денежных сумм за оформление нотариусом документов.

В обоснование иска указано, что после оформления наследства, открывшегося после смерти мужа, 1/3 доли жилой в квартире, она решила подарить данную часть в жилом помещении своей дочери ФИО3. Для оформления сделки обратилась к нотариусу. После оформления документов она уплатила денежные средства, однако, считает, что данная сумма превышает норму оплаты, установленную законом. У неё при себе не было документа, подтверждающего, что она является <данные изъяты>, однако, данный документ она предоставила нотариусу на следующий день, после чего нотариусом ей были выданы оформленные документы. Считает, что она произвела нотариусу оплату за оформление документов без учета 50%, установленных льгот для <данные изъяты>.

На основании определения суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования, привлечена Нотариальная палата в Республике Коми.

Истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Нотариус Княжпогостского нотариального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Нотариальной палаты в Республике Коми в судебное заседание не явился надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на иск указана просьба об отказе в удовлетворении заявленных требований, также указано ходатайство о пропуске истцом срока, установленного п.2 ст. 310 ГПК РФ.

Суд в соответствии с положениями статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус наделяется правом совершать предусмотренные законодательными актами нотариальные действия от имени Российской Федерации. Соответственно, к нотариальной деятельности законодатель предъявляет ряд определённых требований, обеспечивающих публичность и доступность для граждан и юридических лиц данного вида квалифицированной юридической помощи, гарантированной статьёй 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Нотариат как публично-правовой институт, призванный обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в Российской Федерации путём совершения нотариусами нотариальных действий в случаях, предусмотренных законом, и по волеизъявлению указанных лиц, непосредственно Конституцией Российской Федерации не регламентируется, а потому вопросы наделения нотариусов полномочиями, установления их прав и обязанностей, перечня осуществляемых ими нотариальных действий, пределов ответственности, источников финансирования деятельности и др. относятся к дискреции законодателя и в силу статей 72 (пункт «л» части 1) и 76 Конституции Российской Федерации входят в компетенцию органов законодательной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 15 Основ законодательства о нотариате РФ от 11.02.1993 г. нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действий определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий.

Согласно положениям ст. 22 Основ законодательства о нотариате за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой ст. 1 Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой этой статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой ст. 1 Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ.

Согласно ч. 6 ст. 22 Основ законодательства о нотариате нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Частью 7 ст. 22 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам данной статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со ст. 25 и 30 Основ.

В соответствии со ст. 77 Основ законодательства о нотариате нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами.

Согласно п. 1.1 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 апреля 2016 г., протокол N 04/16, соответствующее нотариальное действие представляет собой свидетельствование верности копии документа с представленным нотариусу его оригиналом.

В силу ст. 16 Основ законодательства о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

С учетом изложенного, нотариус при разъяснении во исполнение требования ст. 16 Основ законодательства о нотариате лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его прав и обязанностей должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями. Размер оплаты нотариального действия, совершённого нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учётом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 50 и 30 настоящих Основ.

Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 22 Основ, регламентирующая оплату нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, дополнена положениями об обязательности оплаты услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий.

В соответствии со статьёй 23 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Согласно статье 25 Основ, регламентирующей полномочия нотариальной палаты, нотариальная палата ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой.

Правлением Нотариальной палаты Республики Коми ежегодно утверждаются размеры платы за оказание нотариусами Республики Коми услуг правового и технического характера с учётом предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, утверждаемых решениями Правления Федеральной нотариальной палаты. С размером УПТХ можно ознакомиться на официальном сайте Нотариальной палаты Республики Коми, а также в нотариальной конторе.В соответствие с пунктом 3.1.11. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утверждённого Министерством юстиции Российской Федерации «19» января 2016 года, нотариус обязан соблюдать рекомендации нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера.

Произвольное изменение нотариусом размера нотариального тарифа, установленного законом, несоблюдение им рекомендаций нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера является дисциплинарным проступком (пункт 9.2.13. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации). Данные обстоятельства являются основанием для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности со всеми вытекающими последствиями.

Услуги правового и технического характера, включают в себя правовой анализ представленных документов, проекты документов, получение информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов, составление нотариусом проектов сделок, заявлений и других документов, разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий, также к ним относятся такие действия нотариуса, как розыск документов, составление соответствующих запросов, внесение в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата (далее - ЕИС) в соответствии с требованиями Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, утверждённого приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129, изготовление скан-образов документов в качестве приложения к электронным запросам, изготовление отображения на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в электронной форме, направление запросов в электронной форме: о наличии завещания, о наличии у наследодателя банковских счетов, о получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости, о характеристиках и правах на объект недвижимости, о дееспособности гражданина, проверяется на действительность паспорт, гражданине проверяются на причастность к экстремистской деятельности и терроризму, проверяются сведения о производстве по делу о банкротстве, выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид, размещение объявлений об открытии наследства в печатных СМИ и на электронных ресурсах, иные услуги правового и технического характера, а также другая работа, не входящая в состав какого-либо нотариального действия.

При взимании платы за совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, предоставляет льготы по уплате нотариального тарифа, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ по оплате государственной пошлины для физических и юридических лиц.

Согласно п. 2 ст. 333.38 НК РФ от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий на 50 процентов по всем видам нотариальных действий освобождаются инвалиды 1 и 2 группы.

В силу п. 5 Протокола Правления Нотариальной палаты, от взимания платы за оказание УПТХ освобождаются: - инвалиды 1 группы.

Из материалов дела следует, что 21 января 2022 года ФИО1 обратилась за получением свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО2, умершего 29 сентября 2020 года, ею было получено свидетельство о праве на наследство по закону на 1/3 долю жилого дома по адресу: <адрес>, реестр <№> От уплаты тарифа ФИО1 освобождена на 100%, предоставлена льгота на сумму: 123 руб. 57 коп. (в соответствии с НК РФ ст. 333.38 п.5 «физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании: жилого дома, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя»). За совершение нотариального действия, выдачу свидетельства о праве на наследство, уплачено: 6500 руб. 00 коп (Услуги правового и технического характера).

21 сентября 2022 года между ФИО1 и ФИО3 заключен договор дарения 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, который удостоверен нотариально, реестр <№>

За совершение нотариального действия, договор дарения доли жилого дома, уплачено 8300 руб. 00 коп. Из них: 300 руб. 00 коп нотариальный тариф в соответствии ст. 333.24 Налогового кодекса РФ или ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате, и 8000 руб. 00 коп. - размер платы за оказание услуг правового и технического характера.

Регистрация возникновения права общей долевой собственности ФИО1 на 1/3 долю жилого дома, по свидетельству о праве на наследство, 2000 рублей.

Регистрация права общей долевой собственности ФИО3 по договору дарения 2000 рублей, (документы и пошлина за регистрацию прав вносится нотариусом в электронном виде, что подтверждается чеками банка по совершенным операциям).

18 марта 2022 года, при удостоверении завещания истцом была представлена справка МСЭ, в связи с чем, предоставлена предусмотренная налоговым кодексом льгота 50%. в размере 50 руб., уплачено за совершение нотариального действия 3 250 руб., зарегистрировано в реестре <№>

Согласно информации нотариуса Княжпогостского нотариального округа ФИО4 представленного по запросу суда, В число услуг правового и технического характера, предоставленных ФИО1 входит:

-правовой анализ представленных документов, полученной информации,

-консультирование по вопросам применения норм законодательства,

-осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия,

-изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме в виде сведений из единого государственного реестра недвижимости, сведений из Росфинмониторинга, сведений о банкротстве, сведений о дееспособности сторон сделки,

-техническое обеспечение хранения документов, (наследственное дело подлежит хранению постоянно, завещание постоянно, договор дарения 75 лет),

-составление нотариусом проекта договора дарения, свидетельства о праве на наследство, завещания, заявлений, - внесение в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата сведений,

-изготовление скан-образов документов в качестве приложения к электронным запросам, изготовление отображения на бумажном носителе образов электронных

документов и информации, полученной в электронной форме (выписки из ЕГРН, штампы о регистрации),

-направление запросов в электронной форме: о наличии завещания, о получении

выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости, о характеристиках и правах на объект недвижимости,

-выполнение набора текста нотариального документа, перевод его в машиночитаемый вид для последующей передачи в Росреестр.

В тесте заявления ФИО1. не указано, об оспаривании объема работы нотариуса при совершении нотариальных сделок, в указанные в заявлении даты.

При установленных обстоятельствах, ФИО1 являясь <данные изъяты>, обратилась к нотариусу Княжпогостского нотариального округа ФИО4 для совершения и оформления нотариальных сделок, а именно: для составления завещания 18 марта 2022 года, договора дарения доли жилого дома 21 января 2022 года и для оформления свидетельства о праве на наследство по закону. Для исполнения нотариальных действий нотариусом были оказаны услуги правового и технического характере, за которые ФИО1. произвела в указанные даты уплату: 21 января 2022 года в сумме 8 300 руб. (договор дарения доли жилого дома) и 6 500 руб. с учётом предоставленной льготы на сумму 123,57 руб. (свидетельство о праве на наследство по закону), 18 марта 2022 года - 3 250 руб. с учётом предоставленной льготы на сумму 50 руб. (завещание). Льгота предоставлена в соответствии с п. 2 ст. 333.38 НК РФ. Всего ФИО1 за уплачено нотариусу за услуги правового и технического характера 17 576,43 руб., нотариальный тариф в соответствии со ст. 333.24 НК РФ в сумме 400 руб. Также ФИО1 произвела 21.01.202 года уплату пошлины за регистрацию прав в сумме 2000 руб. (пошлина вносится нотариусом в электронном виде). В соответствии с вышеуказанными нормативными актами ФИО1 имеет право на льготы предусмотренные НК РФ, но не имеет права на льготы за оказание услуг правового и технического характера.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что основания для снижения размера оплаты услуг нотариуса правого и технического характера в размере 50% в связи с наличием у ФИО1. <данные изъяты> действующим законодательством не предусмотрено.

Рассматривая ходатайство о применении срока предусмотренного частью 2 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Согласно п. 2 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании действий (бездействия) нотариуса.

Из материалов дела следует, что о предполагаемом нарушенном праве ФИО1 связанным с оплатой услуг нотариуса, заявителю стало известно в момент оплаты, то есть 21.01.2022 года. В прокуратуру Княжпогостского района 04.02.2022 года поступило обращение ФИО1 о несогласии с размером оплаты за оказанные нотариусом нотариальной палаты Республики Коми ФИО4. услуги. Ответ на данное обращение отправлен заявителю 05.03.2022 года и приложен заявителем к материалам дела. В тексте данного ответа указано, что нарушений в действиях нотариуса ФИО4 не установлено (л.д.14-17). После получения данного ответа ФИО1 18.03.2022 года обратилась к нотариусу Княжпогостского нотариального округа для оформления и удостоверения завещания (л.д.21), внесла денежные средства за совершение нотариального действия. Первое обращение ФИО1 с требованиями, которые являются предметом данного рассмотрения дела, поступили в Княжпогостский районный суд Республики Коми 28.07.2022 года (л.д.13).

Доказательств уважительности причин пропуска срока оспаривания действий нотариуса материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного ФИО1 пропущен установленный ч. 2 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок, о чем было заявлено нотариальной палатой Республики Коми в представленных в суд письменных возражениях, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования ФИО1 к нотариусу Княжпогостского нотариального округа ФИО4 о взыскании излишне уплаченных сумм оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – 17 мая 2023 года.

Судья О.Н. Мишина