Дело № 2-2243/2025

УИД 33RS0014-01-2025-002234-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Плоткиной А.В.,

с участием представителя истца помощника Владимирского природоохранного прокурора Коновалова С.В., представителя ответчика ООО «ЭКО-Транс» ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Эко-Транс» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Муромский городской суд с иском к ООО «Эко-Транс» и просит обязать ООО «Эко-Транс» в срок до 31.12.2025 получить в Верхне-Волжском межрегиональном управлении Росприроднадзора комплексное экологическое разрешение для эксплуатируемого объекта- Муромская городская свалка ТБО и промотходов (код объекта 17-0133-000196-П).

В обоснование исковых требований истец указал, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Эко-Транс». На основании выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является обработка и утилизация отходов. Согласно сведениям Верхне- Волжского межрегионального управления Росприроднадзора ООО «Эко-Транс» эксплуатирует объект, которому присвоена 1 категория объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Частями 6 и 7 ст. 11 ФЗ от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС 1 категории, включенных в перечень объектов НВОС, относящихся к первой категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 %, утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154, обязаны до 31.12.2024 подать заявку на получение КЭР, остальные - обязаны получить КЭР до 01.01.2025. По сведениям Верхне- Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от 15.01.2025 № 05/36 ООО «Эко-Транс» такое разрешение на 01.01.2025 для объекта 1 категории не получено. Непринятие обществом должных мер по получению КЭР приводит к ненадлежащей эксплуатации объектов 1 категории, может повлечь за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду. 16.01.2025 Владимирским природоохранным прокурором вынесено представление генеральному директору Общества с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, однако нарушения не устранены. В связи с чем прокурор был вынужден обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник Владимирского природоохранного прокурора Коновалов С.В.исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. В случае удовлетворения заявленных требований не возражал против установления срока до 31.03.2026.

Представитель ответчика ООО «Эко-Транс» ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что ООО «Эко-Транс» заключило договор для получения необходимых документов. В настоящее время не утверждена характеристика объекта размещения отходов Верхне- Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора для получения комплексного экологического разрешения для эксплуатации объекта Муромская городская свалка ТБО и промотходов. Просит предоставить срок до 31.03.2026.

Представитель третьего лица Верхне-Волжское межрегиональное управление Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу положений ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ комплексное экологическое разрешение - документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит соответствующие нормативы и другие требования в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Частями 6 и 7 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон» «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС 1 категории, включенных в перечень объектов НВОС, относящихся к первой категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 %, утвержденный приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154, обязаны до 31.12.2024 подать заявку на получение КЭР, остальные - обязаны получить КЭР до 01.01.2025.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности ООО «Эко-Транс».

На основании выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является обработка и утилизация отходов.

Согласно сведениям Верхне- Волжского межрегионального управления Росприроднадзора ООО «Эко-Транс» эксплуатирует объект, которому присвоена 1 категория объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

По сведениям Верхне- Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от 15.01.2025 № 05/36 ООО «Эко-Транс» такое разрешение на 01.01.2025 для объекта 1 категории не получено.

21.02.2025 ООО «Эко-Транс» направил в адрес Владимирского транспортного прокурора ответ на представление. 24.12.2024 подана заявка на получение КЭР, которая зарегистрирована на портале 24.12.2024. Согласно карточке заявки на выдачу комплексных экологических разрешений дата начала этапа рассмотрения - 26.12.2024, регламентированный срок рассмотрения - 2 рабочих дня. В настоящее время срок рассмотрения истец, заявка не рассмотрена и не подписана. Повторное обращение ООО «Эко-Транс» было 14.01.2025. По итогу рассмотрения заявки в адрес ООО «Эко-Транс» от Верхне- Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от 03.02.2025 о наличии замечаний к заявке на получение КЭР.

21.07.2025 ООО «Эко-Транс» направил в адрес Владимирского транспортного прокурора дополнения, согласно которым Министерство промышленности и торговли РФ по заявке ООО «Эко-Транс» представило позицию, что недостаточно сведений для определения соответствия применяемых на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, технологических процессов, оборудования, технических способов и методов наилучшим доступным технологиям. Для корректировки заявки, сбора необходимых, недостающих сведений и документации ООО «Эко-Транс» 24.04.2025 заключило договор на оказание услуг по разработке комплексного экологического разрешения для Муромской городской свалки ТБО и промотходов, а также последующего согласования в соответствующих надзорных органах Росприроднадзора. Согласно договору подготовка полного комплекса документов для сдачи на утверждение в Росприроднадзор запланирована к 01.10.2025.

По данному факту 16.01.2025 Владимирским природоохранным прокурором вынесено представление генеральному директору Общества с требованием устранить выявленные нарушения законодательства.

До настоящего времени представление не исполнено.

Непринятие обществом должных мер по получению КЭР приводит к ненадлежащей эксплуатации объектов 1 категории, может полечь за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд принимая во внимание доводы представителя ответчика о предоставлении срока исполнения решения суда, учитывая мнение прокурора, не возражавшего против увеличения срока исполнения решения суда, полагает возможным определить срок для получения в Верхне-Волжском межрегиональном управлении Росприроднадзора комплексного экологического разрешения для эксплуатируемого объекта- Муромская городская свалка ТБО и промотходов до 31.03.2026.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ООО «Эко-Транс» (ИНН <***>) в срок до 31.03.2026 с момента вступления решения суда в законную силу получить в Верхне-Волжском межрегиональном управлении Росприроднадзора комплексное экологическое разрешение для эксплуатируемого объекта- Муромская городская свалка ТБО и промотходов (код объекта 17-0133-000196-П).

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено преставление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2025 года.