Дело № 12-23/2023 58RS0003-01-2023-000463-26

РЕШЕНИЕ

г. Белинский 22.11.2023

Судья Белинского районного суда Пензенской области ФИО1,

при секретаре Ромакиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области жалобу ФИО2 на постановление №00191-Л начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №00191-Л начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса управления лесного хозяйства Минлесхоза Пензенской области ФИО4 от 06.10.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 40 000 рублей, за то, чтов квартале № выдел № <данные изъяты> ГКУ ПО «Белинское лесничество» гражданин ФИО2 не провёл очистку (доочистку) мест рубки от порубочных остатков при проведении работ по заготовке по договору купли-продажи лесных насаждений № от 27.12.2021, в результате чего допустил нарушение п.26 «Правил пожарной безопасности в леса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1614 от 07.10.2020, а именно на вышеуказанном лесном участке допущено невыполнение работ по очистке лесосек, т.е. при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины не производилась очистка мест рубок (лесосеки) от порубочных остатков (ветки, сучья, вершинки деревьев). Указанное нарушение допущено ФИО2 в условиях действия особого противопожарного режима, действующего на территории Пензенской области, введенного постановлением Правительства Пензенской области № 273-пП от 08.04.2023.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, указывая, что заготовка древесины проводилась им в октябре-декабре 2022 года. Порубочные остатки сжигались на месте. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении он не извещался. Постановление в отношении него вынесено повторно после отмены судом ранее вынесенного постановления и прекращения производства по делу.

В судебном заседании ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Минлесхоза Пензенской области ФИО3 в судебном заседании просил жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В рамках рассмотрения настоящей жалобы установлено, что вступившим в законную силу решением Белинского районного суда Пензенской области от 25.07.2023 отменено постановление №00095-Л заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса Управления лесного хозяйства Минлесхоза Пензенской области ФИО6 от 18.05.2023 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ФИО2 по факту выявленных нарушений при проведении работ по заготовке по договору купли-продажи лесных насаждений № от 27.12.2021, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

06.10.2023 начальником отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса управления лесного хозяйства Минлесхоза Пензенской области ФИО4 в отношении ФИО2 по факту выявленных нарушений при проведении работ по заготовке по договору купли-продажи лесных насаждений № от 27.12.2021 вынесено постановление №00191-Л, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Положениями п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В связи с тем, что по факту выявленных нарушений при проведении работ по заготовке по договору купли-продажи лесных насаждений № от 27.12.2021 имеется вступившее в законную силу решение Белинского районного суда Пензенской области от 25.07.2023, которым отменено постановление №00095-Л заместителя начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса Управления лесного хозяйства Минлесхоза Пензенской области ФИО6 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, а производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, вынесение по этому же факту выявленных нарушений другого постановления о привлечении указанного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, противоречит требованиям п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах постановление №00191-Л начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса управления лесного хозяйства Минлесхоза Пензенской области ФИО4 от 06.10.2023 подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление №00191-Л начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора, охраны леса Управления лесного хозяйства Минлесхоза Пензенской области ФИО4 от 06.10.2023 по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.

Судья