УИД 86RS0002-01-2023-007782-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2023 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Латынцева А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистых Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6919/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии с момента обращения,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - ОСФР по ХМАО-Югре), мотивируя требования тем, что решением территориального пенсионного органа от <дата> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в стаж истца пенсионным органом не включены следующие периоды его работы: с <дата> по <дата> мотористом самоходной каротажной и перфораторной станции 4 разряда в комплексно-каротажной партии Мамонтовского управления геофизических работ п/о «Юганскнефтегеофизика»; с <дата> по <дата> машинистом подъемника А-50 5 разряда в цехе освоения скважин Тампонажного управления Красноленинского бурового предприятия акционерного общества открытого типа «Кондпетролеум»; с <дата> по <дата> машинистом подъемника А-50 5 разряда в цехе капитального ремонта скважин открытого акционерного общества «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту. <дата> истец вновь обратился заявлением о досрочном назначении пенсии, однако ответчиком предложено представить подтверждающие документы. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж оспариваемые периоды работы, в связи с чем просит обязать ответчика включить их в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также включить период работы с <дата> по <дата> в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также просил обратить решение к немедленному исполнению.
Впоследствии истец дополнил исковые требования, просит обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения - <дата>, в остальной части на иске настаивал.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом.
В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.
Решением ГУ – УПФ в г. Нижневартовске № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2023 №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (Список №2, РКС). По представленным документам стаж истца по состоянию на 26.06.2020 составил: страховой стаж - 20 лет 00 месяцев 21 день (без учета периода учебы), с учетом ранее действующего Закона от 20.11.19900 №340I – 27 лет 09 месяцев 27 дней; стаж по Списку № – 05 лет 04 месяца 07 дней; стаж в районах Крайнего Севера – 00 лет 05 месяцев 16 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 16 лет 05 месяцев 09 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях; приравненных к районам Крайнего Севера составил 12 лет 09 месяцев 15 дней. Указано, что по представленным документам, право на страховую пенсию возникает у ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона по достижении 60 лет, то есть с 15.09.2026.
<дата> ФИО1 вновь обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре № истцу отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (Список №2). По представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж - 26 лет 08 месяцев 09 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 19 лет 08 месяцев 09 дней; стаж работы на Крайнем Севере - 00 лет 05 месяцев 16 дней; стаж в районах Крайнего Севера с учетом стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 15 лет 02 месяца 22 дня; стаж по Списку № лет 03 месяца 29 дней, то есть менее требуемых 10 лет. Право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона по достижении возраста 58 лет, то ест с <дата>.
Из указанного решения следует, что пенсионным органом не включены следующие периоды работы истца в специальный стаж (Список №): с <дата> по <дата> мотористом самоходной каротажной и перфораторной станции в комплексно-каротажной партии Мамонтовского управления геофизических работ п/о «Юганскнефтегеофизика»; с <дата> по <дата> машинистом подъемника в АООТ «Кондпетролеум»; с <дата> по <дата> машинистом подъемника в ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин». Указанные периоды включены в общий стаж работы истца.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 пункта и 16-18 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля сланца" поименованы рабочие промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: машинисты подъемников каротажной станции, каротажники, мотористы самоходных каротажных станций (позиция 2130100а-17531).
Правом на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 1956 года разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", подразделом 2 "Добыча нефти и газа" пунктом а) "Рабочие" предусмотрены работы в качестве водителя-моториста (машиниста) специальных агрегатов для производства работ по добыче нефти, газа, подземному и капитальному ремонту скважин.
Профессия машинист подъемника предусмотрена в подразделе 2 раздела XII Списка № 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата" производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (позиция 2130200а-14012).
Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствие с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, из указанных нормативных положений следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина для включения его в страховой стаж для назначения пенсии до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка и только при ее отсутствии либо при сомнении в действительности внесенных записей подлежат истребованию и получению иные документы.
Как следует из материалов дела, <дата> на имя ФИО1, <дата> года рождения, оформлена трудовая книжка серии АТ-IV №, в которой содержатся записи о периодах работы: с <дата> по <дата> мотористом самоходной каротажной и перфораторной станции 4 разряда в комплексно-каротажной партии Мамонтовского управления геофизических работ п/о «Юганскнефтегеофизика», с <дата> по <дата> машинистом подъемника А-50 в цехе освоения скважин Тампонажного управления Красноленинского бурового предприятия акционерного общества открытого типа «Кондпетролеум»; с <дата> по <дата> машинистом подъемника А-50 в цехе капитального ремонта скважин открытого акционерного общества «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту» вахтовым методом в район Крайнего Севера.
Аналогичные сведения о периоде работы с <дата> по <дата>, содержаться в архивной справке №, выданной <дата> отделом по делам архивов администрации <адрес>; за период с <дата> по <дата> в архивной справке № выданной <дата> подтверждается факт работы истца с <дата> по <дата> машинистом подъемника А-50 в цехе освоения скважин Тампонажного управления Красноленинского бурового предприятия акционерного общества открытого типа «Кондпетролеум».
Суд принимает указанную трудовую книжку истца как надлежащее доказательство указанных периодов работы, поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.
Доказательств достоверно свидетельствующих о невыполнении истцом трудовой деятельности, период которых подтверждены надлежащими записями в трудовой книжке работника, суду не предоставлены.
Проанализировав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж (Список № 2) истца, поскольку представленными доказательствами подтверждается занятость на работах в соответствии со Списком №2, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных по делу доказательств, руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
В части требований о включении периода с <дата> по <дата> в специальный стаж (РКС), суд приходит к следующему.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» (ОГРН <***>), сокращенное название ОАО «КОЭ УПНП и КРС» прекратило свою деятельность <дата>.
В соответствии с архивной справкой № от <дата>, выданной отделом по делам архивов администрации МО <адрес>, документы ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» за 1979-2021 находились на хранении в муниципальном архиве. В результате пожара, произошедшего <дата>, муниципальный архив <адрес> уничтожен огнем.
Из трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счет застрахованного лица ФИО1 следует, что истец в период с <дата> по <дата> также работал в ОАО «КОЭ УПНП и КРС», при этом указанный период включен в стаж РКС.
С учетом указанным обстоятельств, предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о включении периода с <дата> по <дата> в специальный стаж истца (РКС).
Согласно предоставленного ОСФР по ХМАО-Югре расчета страхового стажа и специального стажа, необходимых для назначения пенсии истцу, в том числе в случае удовлетворения судом требований истца о включении спорных периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии, с учетом спорных периодов право на пенсию по заявлению ФИО1 от <дата> имеется.
Учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, представленные сторонами, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом включения в стаж работы истца спорных периодов его работы в специальный стаж (Список 32), суд, при отсутствии противоречий в имеющихся в деле доказательствах, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении ответчика обязанности по назначению пенсии с 22.08.2023.
Рассмотрев ходатайство заявителя об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Вместе с тем, в нарушение требований ч.1 ст. 56, ч.1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил относимых, допустимых и достоверных доказательств наличия особых обстоятельств, в силу которых исполнение решения суда после вступления его в законную силу может привести к значительному ущербу для взыскателя или его исполнение может оказаться невозможным.
Поскольку решение суда по данной категории дел не входит в перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, содержащийся в статье 211 Гражданского процессуального кодекса РФ, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не было установлено в суде, то оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) включить следующие периоды работы ФИО1, <дата> года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж (Список №2):
- с <дата> по <дата> мотористом самоходной каротажной и перфораторной станции в комплексно-каротажной партии Мамонтовского управления геофизических работ п/о «Юганскнефтегеофизика»;
- с <дата> по <дата> машинистом подъемника в АООТ «Кондпетролеум»,
- с <дата> по <дата> машинистом подъемника в ОАО «Краснодарское опытно-экспериментальное управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин», в районах Крайнего Севера.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч.1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, с <дата>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Судья А.В. Латынцев