Дело № 2а-672/2025

27RS0020-01-2025-001273-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дорогой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Зарубиной Е.А.,

с участием административного истца – представителя ОМВД России по Николаевскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора – Сидоркевича Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден 29.05.2009 приговором Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края по ч.1 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 13.12.2021 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 ч. 1 п. д УК РФ (в редакции до 23.07.2013) 8 лет. Ранее ФИО2 состоял под административным надзором в ОП № 5 УМВД России по г. Хабаровску. На основании заявления о перемене места жительства прибыл на территорию Николаевского района Хабаровского края.

В связи с изменением места жительства 08.02.2024 поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.11.2021 установлен административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с 29.03.2022). В рамках административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Верхнебуреинского района Хабаровского края; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.06.2024 в рамках установленного административного надзора отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 3 раза в месяц (вместо 2 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Продлен срок административного надзора, ранее установленный решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.11.2021 на 6 месяцев, который исчисляется начиная со следующего дня после окончания ранее установленного срока.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29.05.2025 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил в течение одного года два административных правонарушение против порядка управления, а именно: 05.05.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.08.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.

Приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в», ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Просит суд продлить ФИО2 на 6 месяцев срок административного надзора установленный решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.11.2021 с учетом продления решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.06.2024 и продления решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29.05.2025.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Николаевскому району – ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что работает неофициально с 08 ч. 00 мин. до 19 ч. 00 мин. (20 ч. 00 мин.).

В заключении по делу помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сидоркевич Д.С. полагал административное исковое заявление не подлежащем удовлетворению в части требований об ограничении в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), в связи с отсутствие доказательств необходимости установления данных ограничений. Иные требования административного иска полагал подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края ФИО2 осужден по ч. 1 ст.105 УК РФ (с учетом кассационного определения) к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

13.12.2021 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст.105 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с п «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления, до 23.07.2013) составляет 8 лет.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.11.2021 установлен административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В рамках административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Верхнебуреинского района Хабаровского края; запрещения пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.06.2024 в рамках установленного административного надзора отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 3 раза в месяц (вместо 2 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Продлен срок административного надзора, ранее установленный решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.11.2021 года на 6 (шесть) месяцев, который необходимо исчислять начиная со следующего дня после окончания ранее установленного срока.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29.05.2025 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде конкретизации ранее установленных решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.11.2021, решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.06.2024 административных ограничений, а именно в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Продлен срок нахождения ФИО2 под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок шесть месяцев. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.11.2021, решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.06.2024.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а именно:

05.05.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» ФИО3 по делу об административном правонарушении № 5-335/2025 от 14.05.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов. Постановление вступило в законную силу 25.05.2025.

11.08.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по делу об административном правонарушении № 5-363/2025 от 12.08.2025 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу 23.08.2025.

Приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в», ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 29.05.2025. Указанное в приговоре преступление ФИО2 совершил в ночное время.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району младшего лейтенанта полиции ФИО4 на административном участке № 9 г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, по адресу: <адрес>, проживает ФИО2, который по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб от соседей в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. Не установлена связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району. Привлекался к административной ответственности.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора на срок 6 месяцев.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории ( ч.2 ст. ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснил, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, совершение в течение одного года двух административных правонарушения против порядка управления, совершение преступления по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ в ночное время, что свидетельствует о не выполнении поднадзорным лицом обязанности, связанной с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом в рамках административного надзора, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, усиление над ним контроля, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных ограничений в рамках установленного административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. При этом, относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем ФИО2 не представлено.

В данном случае дополнительные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведение после отбывания наказания. Являются достаточным и соразмерным ограничением прав, направленных на оказание индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения, в рамках ранее установленного административного надзора, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) не имеется, поскольку данные ограничение не является обязательным, из материалов дела не усматривается, как установление данного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Необходимость установления данных ограничений не мотивирована надлежащим образом административным истцом.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району подлежат частичному удовлетворению.

Установленные ограничения являются временными, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора, - удовлетворить частично.

Продлить срок нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 30.11.2021, решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.06.2024, решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 29.05.2025.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Судья А.С. Дорогая

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025.