УИД: 78RS0001-01-2022-008349-14
№ 2-2249/ 23 25 июля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Дугиной Н.В.,
при секретаре Ходовой М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании решения недействительным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести назначение досрочной страховой пенсии,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ( ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит:
- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в назначении пенсии от 24.05.2023 года № 153047/22 в части отказа во включении периода работы ФИО1 <данные изъяты> в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы <данные изъяты>
- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области учесть периоды работы ФИО1 в районах Крайнего Севера <данные изъяты>
- Обязать Отделение Фонда назначить страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - с 19 марта 2023 года.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 18.02.2022 года он обратился в Клиентскую службу Василеостровского района Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ответчик, фонд) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 01.06.2022 года № 153047/22 в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия, по мнению ОПФР, у заявителя права на досрочную пенсию на дату достижения истцом возраста 50 лет.
22.02.2023 года истец обратился в клиентскую службу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ответчика от 24.05.2023 года № 153047/22 в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия права на досрочную пенсию на дату достижения истцом возраста 51 год. Фондом включены в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы в условиях Списка № 2 общей продолжительностью 7 лет 10 месяцев 10 дней: с 10.08.1997 по 22.12.2001, с 30.12.2001 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 30.12.2002. с 01.02.2003 по 20.04.2003. При этом, при вынесении данного решения не включены в специальный страховой стаж периоды работы в должности мастера на поток № 2 Треста «Печенганикельстрой» (с 01.10.1994 года - ПМК «Печенганикель», с 26.12.1994 года -АООТ «ГМК «Печенганикель» РАО «Норильский никель») с 01.09.1994 года по 09.08.1997 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 04.11.1996, 07.07.1997) общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 7 дней; не произведен расчет специального стажа истца на работах, проходивших в районе Крайнего Севера за указанный период в полуторном исчислении. Кроме того, в спорном решении ответчика данный период не отражен ни в качестве периода, включенного Фондом в специальный страховой стаж истца, ни в качестве периода, не подлежащего включению в такой стаж.
Истец указывает на то, что на момент обращения 22.02.2023 года в Фонд у истца имелся требуемый специальный стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ (с двойным снижением возраста), в связи с чем он имеет право на досрочное назначение соответствующей пенсии при достижении им возраста 51 год, то есть с 19 марта 2023 года.
В ходе рассмотрения дела, судом произведена замена ответчика с Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 377п на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования, с учетом уточнений, поддержал в полном объеме, указал, что на момент обращения в отделение (22.02.2023г) у него имелся специальный стаж, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии при достижении <данные изъяты>
Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, указала на необоснованность в отказе Управления о включении спорных периодов работы в специальный стаж.
Представитель ответчика ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, доводы, изложенные в возражениях, поддержала, указала, что период работы истца в Тресте «Печенганикельстрой» с <данные изъяты> года, с <данные изъяты>, а также в приказах, приобщенных к лицевым счетам, не указал точное наименование должности, на которой работал истец и на индивидуальном лицевом счете не указано, что истец работал на соответствующих должностях, указанных в Списке №2 производств, работ, профессией, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту. Период трудовой деятельности в районах Крайнего Севера учтен в страховой стаж с коэффициентом 1 к 1,5.
Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, обозрев оригинал трудовой книжки истца, данные о стаже, пенсионное дело, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, закреплено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
В соответствии с п.2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Из материалов дела усматривается, что 18.02.2022 года ФИО1 обратился в Клиентскую службу Василеостровского района Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением XXX в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия у заявителя права на досрочную пенсию на дату достижения истцом возраста 50 лет.
Решением Управления от 24 мая 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого возраста 60-ти лет.
Как указывает Управление, по расчетам пенсионного органа специальный стаж работы истца по Списку 2 составил 07 лет 10 месяцев 10 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 52 года.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периоды работы <данные изъяты> работ на потоке №2 треста «Печенганикельстрой», суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ за каждые 2 года такой работы.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 30 применяются Список № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями); Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Список № 2 1956 г. применяется к периодам работы, выполнявшимся до 01 января 1992 г.
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).
В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При оценке пенсионных прав граждан следует различать периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица.
Согласно п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пеней установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пеней установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страхов: пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.
Согласно ст. 28 Закона № 400 — ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии 1. учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного» учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с положениями пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. В соответствии с пунктом 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Частью 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях". Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам; предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Согласно статье 60 этого же кодекса обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинников.
В соответствии с требованиями ст. ст. 55, 56, 67, 68 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из решения пенсионного фонда, которое обжалует истец, Фондом включены в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы в условиях Списка № 2 общей продолжительностью 7 лет 10 месяцев 10 дней: с 10.08.1997 по 22.12.2001, с 30.12.2001 по 31.12.2001, с 03.01.2002 по 30.12.2002, с 01.02.2003 по 20.04.2003.
При этом, истец указывает на то, что Фонд при вынесении данного решения не включил в специальный страховой стаж истца периоды его работы в должности мастера на поток № 2 Треста «Печенганикельстрой» (с 01.10.1994 года - ПМК «Печенганикелъ», с 26.12.1994 года -АООТ «ГМК «Печенганикелъ» РАО «Норильский никель») с 01.09.1994 года по 09.08.1997 года (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 04.11.1996, 07.07.1997) общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 7 дней; не произвел расчет специального стажа истца на работах, проходивших в районе Крайнего Севера за указанный период в полуторном исчислении. С учетом спорного периода работы истца с 01.09.1994 по 09.08.1997 (за исключением периодов административных отпусков 04.11.1996 и 07.07.1997), а также периодов, включенных в специальный страховой стаж Фондом, продолжительность специального стажа истца по Списку № 2, рассчитанного в полуторном исчислении, составит 12 лет 3 месяца 6 дней.
Согласно справке от 20.10.2022, 21.10.2022 № Ж-6448. Ж-6449, Ж-1410/1. в документах по основной деятельности ОАО «Горно-металлургического комбината Печенганикель» коллективные договоры, табели учета рабочего времени участка №2 треста «Печенганикельстрой» за 1994-1997гг. отсутствуют.
В документах архивного фонда Треста «Печенганикельстрой» за 1994-1997гг. трудовых договоров, заключенных ФИО1 с предприятием, или сведений об их заключении не имеется.
Так, из документов, представленных архивным фондом, следует, что в исторической справке к архивному фонду Треста «Печенганикельстрой» имеются следующие сведения: приказом Министерства металлургической промышленности от 13.07.1953 организован строительный трест «Печенганикельстрой» по строительству комбината «Печенганикель». Трест «Печенганикельстрой» «Главалюминстроя» Министерства металлургической промышленности СССР приступил к своей основной деятельности с 01.10.1953 (приказ Треста «Печенганикельстрой» и комбината «Печенганикель» от 23.09.1953 № 357/1). 13.02.1954 трест переведён в ведение Главалюминстроя Министерства цветной металлургии СССР (приказ треста от 13.02.1954 № 23, а в декабре 1954 г. - в ведение Главшахтостроя Минцветмета СССР. В 1957-1962 гг. в структуру треста «Печенганикельстрой» входили Контора № 1, Контора № 3, СМУ «Отделстрой». С момента создания треста и до марта 1959 г. Управление треста находилось в п. Никеле. На основании телеграммы Управления строительства и промстройматериалов СНХ от 04.03.1959 № 17/339 Управления треста переведено в п. Заполярный (приказ треста от 10.03.1959 № б/н), в 1963 г. п. Заполярный стал городом. В июле 1957 г. трест «Печенганикельстрой» переведён в ведение Управления строительства и промышленности стройматериалов Мурманского Совета народного хозяйства (приказ от 12.07.1957 № 167). В апреле 1963 г. трест «Печенганикельстрой» передан в подчинение Главзапстроя Министерства строительства РСФСР (приказ от 03.04.1963 № 78), а в июле 1967 г. трест стал подчиняться Главсевзаптяжстрою Министерства предприятий тяжёлой индустрии СССР (Минтяжмтрой СССР). В соответствии с приказом Главного территориального управления по строительству в Мурманской области от 08.01.1970 № 4 в связи с ликвидацией треста «Печенганикельстрой» 08.01.1970 предприятие переименовано в строительно-монтажное управление «Печенгапромжилстрой» и передано в трест «Мурманскпромстрой» Главмурманскстроя. В соответствии с приказом Территориального строительного объединения по строительству в Мурманской области ТСО «Мурманскстрой» от 09.12.1988 № 236 СМУ «Печенгапромжилстрой» преобразовано в трест «Печенганикельстрой» 01.01.1989 и передано в ТСО «Мурманскстрой». В соответствии с приказом горно-металлургического комбината «Печенганикель» Государственного концерна «Норильский никель» от 19.08.1994 № 1082 трест «Печенганикельстрой» 01.10.1994 вошёл в состав ГМК «Печенганикель». В деле фонда Треста «Печенганикельстрой», в акте приема-передачи документов на госхранение от 26.01.2018 № 2 указано, что основанием для передачи в архив документов Треста «Печенганикельстрой» является ликвидация предприятия без правопреемника.
Ответчик, в обоснование доводов об отказе во включении данных периодов в специальный стаж, указывает на то, что по представленным документам усматриваются периоды работы в 1994-1997гг. в должности мастера, при этом Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы «мастера строительных и монтажных работ» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-23419), а по лицевым счетам не установлен факт работы в особых условиях труда, подтверждение полной занятости в течении полного рабочего дня, в соответствии со Списком № 2.
Суд находит указанные доводы подлежащими отклонению в связи со следующим.
Так, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и тому подобное).
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от 26 декабря 1994 года N 367 "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.
Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности мастера, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII), при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.
Учитывая то, что отказ ответчика во включении спорного периода в специальный стаж истца обусловлен формальным несоответствием записей в трудовой книжке работника о стаже работы действующим спискам профессий, работ и должностей, исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая то, что в ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства тождественности спискам специфики и характера работ, на которых был занят истец, его функциональных обязанностей, а также профиля и задач деятельности организации, в которой он работал.
Поскольку факт работы истца в спорный период в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтвержден материалами дела, у ответчика не имелось оснований для отказа во включении спорного периода в специальный стаж, в связи с чем, решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж спорного периода трудовой деятельности подлежит признанию незаконным, а периоды работы с 01.09.1994 года по 03.11.1996 года, с 05.11.1996 года по 06.07.1997 года, с 08.07.1997 года по 09.08.1997 года в должности мастера строительных и монтажных работ на потоке № 2 треста «Печенганикельстрой» подлежат включению в специальный стаж.
Между тем, относительно требования истца об обязании учесть периоды работы в районах Крайнего Севера с 01.09.1994 года по 03.11.1996 года, с 05.11.1996 года по 06.07.1997 года, с 08.07.1997 года по 09.08.1997 года в полуторном исчислении, суд не находит оснований для его удовлетворения, так как следует из данных о стаже, указанные периоды учтены в стаж с указанием территориального условия ( кода) РКС.
На основании вышеизложенного, требования об обязании включить вышеуказанные периоды работы с территориальным условием РКС в стаж, удовлетворению не подлежат, поскольку, судом установлено, что спорные периоды включены в стаж, с применением соответствующей льготы ( РКС 1,40), в связи с чем нарушения прав истца в указанной части отсутствуют.
При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе исследовав пенсионное дело, стажевое досье истца, архивные документы, учитывая периоды работы, включенные судом в специальный стаж, а также периоды, включенные Отделением (периоды работы в РКС), поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган ( 22.02.2023 года) у него имелся требуемый специальный стаж для определения права на назначение досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста <данные изъяты>
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 14, 55-57, 67-69, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании решения недействительным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести назначение досрочной страховой пенсии, - удовлетворить в части.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <данные изъяты> в части отказа во включении периода работы ФИО1 в Тресте «Печенганикельстрой» г. Заполярный в должности мастера на потоке № <данные изъяты>
Включить ФИО1, <данные изъяты> в специальный стаж периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера строительных и монтажных работ на потоке № 2 треста «Печенганикельстрой».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) назначить ФИО1, <данные изъяты> страховую пенсию с 19 марта 2023 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: подпись
Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2023 года.