<данные изъяты>
Дело № 2-1090/2025
УИД 29RS0021-01-2025-002260-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 декабря 2025 года п. Плесецк
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Цуд М.Н.,
при секретаре Сапрыко Ж.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» об отмене раздела 3 «Показатели эффективности деятельности учреждения и работы заместителя главного врача по экономическим вопросам» Приложения № к приказу ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» об отмене раздела 3 «Показатели эффективности деятельности учреждения и работы заместителя главного врача по экономическим вопросам» Приложения № к приказу ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что работает в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по экономическим вопросам. На основании приказа ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Приложение № к приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» ей были изменены критерии эффективности деятельности по занимаемой должности. В нарушение трудового законодательства руководителем локальный нормативный акт (Приказ № и Приказ №), устанавливающий условия оплаты труда заместителю главного врача по экономическим вопросам не содержит мнения представительного органа работников. Также работодатель не уведомил ее за <данные изъяты> о введении локального нормативного акта о системе оплаты труда. Работодатель, применив критерии, установленные приказом №, снизил показатели за неисполнение пункта 5 за несвоевременное размещении информации о государственном задании на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov. Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске. За пункт 3 снижен показатель за несвоевременное внесение изменений в Положение о системе оплаты труда, в штатное расписание, тарификационные списки. Внесение изменений в Положение о системе оплаты труда ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» должно производиться только после соответствующих изменений в Отраслевое примерное положение об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях <адрес>. На основании письма учредителя от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении окладов» ею произведена индексация окладов на 4 % и подготовлен проект приказа о внесении изменений в Положение о системе оплаты труда ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», а затем ДД.ММ.ГГГГ утвержден руководителем. Работодатель не вправе требовать от нее внесений изменений в Положение о системе оплаты труда до внесения соответствующих изменений в Отраслевое примерное положение об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях <адрес> и указаний учредителя. За пункт 1 критериев работодатель снизил показатель за не достижение показателя средней заработной платы по категориям медицинских работников, зная, что ей органичен доступ в программный продукт 1 С «Зарплата и кадры». По пункту 6- увеличение кредиторской задолженности на конец отчетного периода. С уровнем кредиторской задолженности ее не ознакомили, не указано, в каких размерах произошло увеличение, самостоятельно ознакомиться с данными показателями возможности не имелось в связи с ограничением доступа в программный продукт 1 С. Незаконными действиями работодателя ей был причинен моральный вред, который выразился в бессонице, душевных переживаниях, волнении, постоянном страхе потерять работу, унижении деловой репутации. Моральный вред оценивает в 50 000 рублей. Просит признать незаконным раздел 3 «Показатели эффективности деятельности учреждения и работы заместителя главного врача по экономическим вопросам» Приложения № к приказу ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», взыскать с ответчика недополученную заработную плату в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Определением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске. Указала, что просит признать незаконным раздел 3 показателей эффективности деятельности учреждения и работы заместителя главного врача по экономическим вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ее не ознакомили за 2 месяца с данным локальным актом в нарушение действующего трудового законодательства, не согласовали изменения в профсоюзным органом.
Представитель ответчика ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1 Оспариваемый истцом Приказ главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перечней показателей эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» был принят работодателем в пределах его компетенцией на основании Отраслевого примерного положения об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях <адрес> в сфере здравоохранения, которым прямо предусмотрено, что Перечни показателей эффективности деятельности учреждения и работы в отношении заместителей руководителей учреждений утверждаются приказами руководителей учреждений. Нарушений трудового законодательства работодателем в отношении истца допущено не было. Объяснения истца о том, что для исполнения заданий ей не был предоставлен доступ к программным продуктам, имеет мнимый характер, поскольку заместитель главного врача имеет право запрашивать у руководства, получать и пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Ссылка истца о нахождении в отпуске и не возможность размещения информации об отчете о государственном задании сайте не является основанием для не исполнения возложенных на нее должностных обязанностей. Оснований для начисления премии за качественное руководство учреждением за 3 квартал заместителю главного врача ФИО1 не имелось. Требование истца о взыскании компенсации морального вреда заявлен истцом неправомерно. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Третье лицо Министерство здравоохранения <адрес> извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, отзыв на исковое заявление не представили.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав истца и ответчика, суд приходит к следующему.
В силу части 5 статьи 75 Конституции Российской Федерации Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав.
Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В частях 1 и 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
По общему правилу, установленному статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что согласно п. 2.1 Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» целью деятельности Учреждения является реализация прав человека и гражданина в области здравоохранения, обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, максимальное обеспечение доступности и удовлетворения населения квалифицированной медицинской помощью.
Учредителем ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» является <адрес> в лице Министерства здравоохранения <адрес> (п. 1.3 Устава Учреждения).
На основании приказа главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 принята на работу на должность заместителя главного врача по экономическим вопросам Учреждения, с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, работа является основной, трудовой договор заключен на неопределенный срок.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключены дополнительные соглашения к трудовому договору в связи с изменениями должностного оклада.
Согласно пункту 3.2 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работнику в качестве поощрения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера- премии за качественное руководство учреждением. Размер выплаты определяется исходя из количества баллов, полученных работником в расчетном периоде. Премии начисляются в абсолютных размерах. Условия осуществления выплаты - ежемесячно с целью поощрения за общие результаты работы, направленное на надлежащее функционирование учреждения и организации осуществления им установленных видов деятельности в соответствии с Порядком начисления премиальной выплаты, изложенным в разделе положения о системе оплаты труда ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ».
Согласно пункту 5.3 Трудового договора должностные обязанности определены в Приложении № к трудовому договору
Согласно п. 2 должностной инструкции, утвержденной и.о. главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, заместитель главного врача по экономическим вопросам относится к категории руководителей и непосредственно подчиняется главному врачу.
Как следует из раздела 2 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности заместителя главного врача по экономическим вопросам входят: выработка финансовой стратегии Учреждения (п. 1); руководство финансовой деятельностью Учреждения (п. 2); внедрение в практику работы экономических методов управления, направленных на совершенствование оказания помощи обслуживаемому населению (п. 3); осуществление перспективного и оперативного планирования (п. 4); а также другие обязанности, всего 26 пунктов, включая обеспечение своевременного предоставления плановой и отчетной документации в вышестоящие организации (п.22), разработка и внедрение положения об оплате труда учреждения, положения о премировании и других направлениях экономической работы (п. 23), осуществление контроля за соблюдением штатной дисциплины, финансовой дисциплины, режима труда и отдыха, за правильностью расходования средств составление тарификационных списков, установление доплат и надбавок (п. 26).
Приказом главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены перечни показателей эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» в соответствии с Приложение № к данному приказу с ДД.ММ.ГГГГ. Данным приказом установлено количество баллов за различные показатели эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», установлен период, за который определяется эквивалент 1 балла - квартал. Указано производить расчет размера премии за качественное руководство учреждением заместителям главного врача и главному бухгалтеру ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» на 2 квартал 2025 года и в дальнейшем с учетом Приложения № к настоящему приказу в соответствии с разделом IV Положения о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ».
Как следует из объяснений истца ФИО1 ранее до ДД.ММ.ГГГГ в Положении о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» имелось Приложение №, которым были установлены показатели и критерии эффективности деятельности учреждения в целях начисления премии за качественное руководство учреждением заместителя главного врача и главному бухгалтеру.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утверждено Отраслевое примерное положения об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях <адрес> в сфере здравоохранения и о внесении изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 149-па/24.
Отраслевое примерное положение об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях <адрес> в сфере здравоохранения (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 135, 144 и 145 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 5 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений <адрес>, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях <адрес>» и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 149-па/24 «О переходе на новые системы оплаты труда работников государственных учреждений <адрес>».
Настоящее Положение определяет порядок установления систем оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений <адрес> в сфере здравоохранения (далее - учреждения), в том числе, условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений.
Настоящее Положение распространяется на больницы, диспансеры, санатории и иные государственные бюджетные и автономные учреждения в сфере здравоохранения <адрес>.
Согласно разделу VI «Условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений» Положения должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 процентов ниже должностного оклада руководителя соответствующего учреждения. Должностной оклад устанавливается заместителю руководителя, главному бухгалтеру учреждения трудовым договором в соответствии с настоящим Положением, исходя из установленного размера должностного оклада руководителя соответствующего учреждения. В трудовой договор заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения включается конкретный размер устанавливаемого заместителю руководителя, главному бухгалтеру учреждения должностного оклада.
Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений подлежат изменению в размерах и сроки, устанавливаемые постановлениями <адрес> о повышении (индексации) оплаты труда работников государственных учреждений <адрес> или приказами руководителей учреждений о дополнительном повышении (индексации) оплаты труда работников соответствующих учреждений, в соответствии с соглашениями об изменении условий трудовых договоров, заключаемыми в порядке, предусмотренном трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. При повышении (индексации) должностных окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений размеры этих должностных окладов подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений в соответствии с разделом III настоящего Положения.
Выплаты компенсационного характера начисляются в соответствии с трудовыми договорами работников на основании: распоряжений исполнительных органов государственной власти <адрес>, которые от имени <адрес> осуществляют функции и полномочия учредителя, - в отношении руководителей учреждений; приказов руководителей учреждений - в отношении заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений (пункт 50, 52 Положения).
Согласно пункту 53 Положения к стимулирующим выплатам, устанавливаемым руководителям и заместителям руководителей учреждений, относятся, в том числе, премия за качественное руководство учреждением.
Согласно пункту 54 Положения премия за качественное руководство учреждением устанавливается работникам с целью поощрения за общие результаты работы, направленной на надлежащее функционирование учреждения и организацию осуществления им уставных видов деятельности. Также данным пунктом установлены основания для начисления премии за качественное руководство учреждением.
Перечни показателей эффективности деятельности учреждения и работы работника, предусмотренных абзацами четвертым - пятнадцатым настоящего пункта в отношении руководителей учреждений, определяются распоряжениями исполнительных органов государственной власти <адрес>, которые от имени <адрес> осуществляют функции и полномочия учредителя подведомственных им учреждений, в отношении заместителей руководителей учреждений - приказами руководителей учреждений.
Показатели эффективности деятельности учреждения и работы работника определяются в баллах за расчетный период. Расчетным периодом является календарный квартал. Эквивалент одного балла может определяться на период, превышающий расчетный период, но не более одного года. Количество баллов за различные Показатели эффективности деятельности учреждения и работы работника определяется в отношении руководителей учреждений распоряжениями исполнительных органов государственной власти <адрес>, которые от имени <адрес> осуществляют функции и полномочия учредителя подведомственных им учреждений, в отношении заместителей руководителей учреждений - приказами руководителей учреждений.
Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что оспариваемый истцом Приказ главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перечней показателей эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» был принят работодателем в пределах его компетенцией на основании Отраслевого примерного положения об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях <адрес> в сфере здравоохранения, которым прямо предусмотрено, что Перечни показателей эффективности деятельности учреждения и работы в отношении заместителей руководителей учреждений утверждаются приказами руководителей учреждений. Данная стимулирующая выплата не относится к гарантированной системе оплаты труда, поскольку основанием для ее выплаты является соблюдение условий, предусмотренных локальными нормативными актами работодателя и заключенным с работником трудовым договором. Таким образом, условия стимулирующих выплат, не относящихся к обязательным выплатам, являются исключительной прерогативой работодателя, в том числе критерии оценки эффективности деятельности работника.
Из анализа положений трудового законодательства установлено, что условия трудового договора с ФИО1 не изменились, трудовая функция истца не изменилась, уменьшения размера оклада истца также не произошло. Изданием работодателем оспариваемого истцом приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не была изменена система оплаты труда, в соответствии с Отраслевыми примерными положениями об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждениях <адрес> в сфере здравоохранения изменения коснулись особенностей порядка начисления стимулирующих выплат, размер которых определяется в зависимости от достижения показателей и критериев. При этом, исходя из условий заключенного с истцом трудового договора, выплаты стимулирующего характера не носят обязательного характера, выплачиваются по усмотрению работодателя. В данном случае, изменения, касающиеся порядка оценки при произведении выплат стимулирующего характера, не являются существенными изменениями условий трудового договора, в связи с чем, у работодателя отсутствовала необходимость в соответствии с ч. 2 ст. 74 ТК РФ уведомления работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, равно как и согласование с профсоюзным органом.
Оснований для признания незаконным данного приказа в части раздела № «Показателей эффективности деятельности учреждения и работы заместителя главного врача по экономическим вопросам ГБУЗ <адрес> «Плесецкая ЦРБ» Приложения № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. Нарушений трудового законодательства работодателем в отношении истца допущено не было. В данной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» № в соответствии с разделом VI Положения о системе оплаты труда ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом перечней показателей эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера ГБУЗ «АО «Плесецкая ЦРБ», утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, изложено Приложение № к этому приказу в новой редакции. Приказано производить оценку деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», а также расчет премии за качественное руководство учреждением заместителя главного врача и главному бухгалтеру на 3 квартал 2025 года и в дальнейшем с учетом Приложения № к приказу в соответствии с разделом IV Положения о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ».
На основании приказа главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер ежемесячной премии за 3 квартал согласно приложению №.
Согласно данному приложению ФИО1 снижен размер премии за качественное руководство учреждением за 3 квартал 2025 года по показателям эффективности деятельности учреждения и работы истца по разделу I по п.1.1.2.1, п.1.2.2, п. 1.2.3.2, п. 1.2.3.4, по разделу II по п. 1, п.3, п. 5, п. 6. Стоимость одного бала составляет 4 900 рублей.
На основании приказа главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень сотрудников, осуществляющих обработку персональных данных и имеющих доступ к персональным данным, обрабатываемых в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», в частности, в программный продукт 1С «Зарплата и кадры».
Приказом главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в приказ главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 от главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» поступило письмо о необходимости размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov в течение 5 дней с даты утверждения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные изменения до настоящего времени не размещены. Также указано, что выявленные факты влекут снижение количества баллов при оценке деятельности учреждения и заместителей главного врача по экономическим вопросам в целях установления премиальной выплаты за качественное руководство за 3 и 4 кварталы.
Из приказов главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в основном оплачиваемом отпуске, а также от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения <адрес> направило в адрес руководителей учреждений письмо № необходимости принятия мер по увеличению (индексации) с <данные изъяты> на 4 % окладов, ставок заработной платы работников организации, обеспечение приведения до ДД.ММ.ГГГГ положения об оплате труда в организации трудовых договоров с работниками в соответствие с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
На данном письме стоит виза главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ для истца ФИО1 о необходимости внесения изменений в Положение об оплате труда.
Приказом главного врача ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены изменения и дополнения в Положение о системе оплаты труда в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений <адрес>».
Как следует из объяснений истца ФИО1, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по п. 1, 3, 5, 6 раздела II показателей эффективности деятельности сумма баллов составила 0. По пункту 1 - снижен показатель за не достижение показателя средней заработной платы по категориям медицинских работников, однако, ей органичен доступ в программный продукт 1 С «Зарплата и кадры». По пункту 3 - несвоевременное внесение изменений в Положение о системе оплаты труда, в штатное расписание, тарификационные списки. Внесение изменений в Положение о системе оплаты труда ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» должно производиться только после соответствующих изменений в Отраслевое примерное положение об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях <адрес>. На основании письма учредителя от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении окладов» ею произведена индексация окладов на 4 % и подготовлен проект приказа о внесении изменений в Положение о системе оплаты труда ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», а затем ДД.ММ.ГГГГ утвержден руководителем. Работодатель не вправе требовать от нее внесений изменений в Положение о системе оплаты труда до внесения соответствующих изменений в Отраслевое примерное положение об оплате труда в государственных бюджетных учреждениях <адрес> и указаний учредителя. По пункту 5 - несвоевременное размещение информации о государственном задании на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov., в период с 07 апреля по 30 апреля, а также с 14 июля по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске. По пункту 6- увеличение кредиторской задолженности на конец отчетного периода. С уровнем кредиторской задолженности ее не ознакомили, не указано, в каких размерах произошло увеличение, самостоятельно ознакомиться с данными показателями не имелось возможности в связи с ограничением доступа в программный продукт 1 С.
Данные доводы истца заслуживают внимания, поскольку ФИО1 неоднократно обращалась к работодателю с уведомлениями с целью разрешения проблем при исполнении ею должностных обязанностей, в свою очередь, работодатель не предпринимал попыток их разрешить, доказательств обратному суду со стороны ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ представлено не было.
С учетом установленных по делу обстоятельств, наличием определенных ограничений у истца со стороны работодателя при исполнении должностных обязанностей, отсутствием доступа к программным продуктам, необходимых для надлежащего исполнения поручений руководителя, суд приходит к выводу о том, что снижение истцу работодателем премии за качественное руководство учреждением за 3 квартал 2025 года по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено незаконно с нарушением трудового законодательства.
Согласно представленному истцом расчету сумма невыплаченной премии за качественное руководство учреждением составила 100 885 рублей 74 копейки.
Проверив данный расчет, суд находит его обоснованным, произведенным в соответствии с действующим законодательством. Контррасчета со стороны работодателя представлено не было. Таким образом, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Истцом ФИО1 заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.
Ответчиком ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» нарушены трудовые права истца в связи с не выплатой заработной платы в полном объеме, в связи с чем, истец ФИО1 была вынуждена обратиться в суд, поэтому требование о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда является обоснованным и подлежит удовлетворению.
С учетом фактических обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Плесецкого муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> за рассмотрение имущественных требований и 3 000 рублей за рассмотрение требования о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» (№) в пользу ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) недополученную заработную плату в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» № государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального округа <адрес> в размере <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Плесецкая центральная районная больница» об отмене раздела 3 «Показатели эффективности деятельности учреждения и работы заместителя главного врача по экономическим вопросам» Приложения № к приказу ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней эффективности деятельности учреждения и работы заместителей главного врача и главного бухгалтера в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в <данные изъяты> со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд <адрес>.
<данные изъяты>
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>