№ 2-4351/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе судьи Ромашина И.В. при секретаре Лобовой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития ФИО5 <адрес> о признании незаконным и отмене распоряжения об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязании включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Окружному управлению социального развития № Министерства социального развития ФИО5 <адрес> о признании незаконным и отмене распоряжения от 07.10.2022 №20.29-Р-095/К об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязании включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование требований истец ссылается на то, что согласно свидетельству о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «мать» указана ФИО3, в графе «отец» - ФИО4.

Решением Калужского городского суда от 16.12.1974г. ФИО3 лишена родительских прав в отношении своих детей, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации ГБУ <адрес> «Центр содействия семейному воспитанию «Берега» ФИО2 находилась на полном государственном обеспечении в ГБУ <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кондровский детский дом» (переименован в ГБУ <адрес> «Центр содействия семейному воспитанию «Берега») с 31.08.1977г. по ДД.ММ.ГГГГ год.

После заключения 29.07.1989г. брака ФИО2 присвоена фамилия мужа – ФИО12.

Местонахождение родителей ФИО6 с момента помещения ее в специализированное учреждение для детей-сирот и до настоящего времени неизвестно.

Решением Королевского городского суда ФИО5 <адрес> от 12.01.2022г. удовлетворено заявление прокурора ФИО5 в интересах ФИО6 об установлении факта нахождения заявительницы без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 обратилась в управление опеки и попечительства по городскому округу ФИО9 Министерства социального развития ФИО5 <адрес> по вопросу получения мер социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением управления опеки и попечительства по г.о.ФИО9 Министерства социального развития ФИО5 <адрес> ФИО6 отказано во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа ФИО9.

Муниципальным образованием «ФИО5 области» на основании договора социального найма жилого помещения от 31.12.2010г. №/А ФИО6 предоставлена изолированная комната в общежитии общей площадью 20,1 кв.м., в том числе жилой площадью 13,9 кв.м., по адресу: г.<адрес>

Постановлением Администрации г.о.ФИО1 Московской области от 17.05.2022г. №-па многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, - признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец считает, что отказом во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа ФИО9, нарушены ее права.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Администрации г.о. ФИО1 Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в управление опеки и попечительства по городскому округу ФИО1 Министерства социального развития Московской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Королёв ФИО5 <адрес>.

Согласно решению Королевского городского суда ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нахождения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ее семье, состоящей из 3-х человек, предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6 заключен договор социального найма №/А на жилое помещение муниципального жилищного фонда города Королёва Московской области по адресу: <адрес>, ком.9, что не отрицалось истцом.

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Город Королёв Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 10 квадратных метров на одного человека.

По вышеуказанному адресу зарегистрировано 3 человека. ФИО6, её супруг ФИО7 и её дочь ФИО8.

На основании постановления Администрации городского округа Королёв ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

По мнению ответчика, обоснованно на основании ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.8 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», Постановления правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Закона ФИО5 <адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» Комиссия по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Королёв ФИО5 <адрес>, приняла решение отказать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Королёв Московской области, так как она реализовала право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет.

При этом никаких исключений связанных с возрастом лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, для реализации принадлежавших им прав на льготное обеспечение жилыми помещениями указанные нормы федерального законодательства не содержат.

Факт достижения ФИО6 совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ не является препятствием для обеспечения ее жилым помещением в льготном порядке как лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании решения Королевского городского суда ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт нахождения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.

Как установлено решением Королевского городского суда ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. ФИО1 от 28.10.2021 № 883-Р ФИО10 отказано в получении мер социальной поддержки как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку заявительницей не представлены документы, подтверждающие ее статус как лица, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Указанных документов у ФИО6 не имеется.

В связи с чем, истец не могла ранее реализовать свое право на получение мер социальной поддержки как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом, суд не может согласиться с доводами ответчика относительно обеспеченности ФИО6 жильем, поскольку в силу пункта 2 части 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным в связи с наличием, в том числе такого обстоятельства как признание жилых помещений непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством. Учитывая, что постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 17.05.2022 г. №474-ПА многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ФИО6 является нуждающейся в жилом помещении.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) к Окружному управлению социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области (№) - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение управления опеки и попечительства по городскому округу ФИО9 Министерства социального развития ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.29-Р-095/К об отказе во включении ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа ФИО1.

Обязать Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области включить ФИО6 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Королёвский городской Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ромашин И.В.

Мотивированное решение составлено 27.02.2023г.

Судья: Ромашин И.В.