№ 5-900/2022
УИД 24RS0056-01-2022-002384-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Красноярск 09 августа 2022 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Нарожный И.О.,
с участием представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Сибирь Центр» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>),
УСТАНОВИЛ:
10.03.2022 г. государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору ФИО1 составлен протокол № 381 об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Сибирь Центр» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и направлен в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.
В судебное заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания, не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Как следует из представленных материалов, на основании ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с решением органа государственного контроля (надзора) от 21.01.2022 г. № 165, в период с 11 ч. 00 мин. 08.02.2022 г. до 15 ч. 00 м. 14.02.2022 г. проведена плановая выездная проверка в связи с наступлением сроков проведения контрольного (надзорного) мероприятия № 24220061000200958765, включенного в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 г. № 2022043544, в здании и помещениях ООО «Сибирь Центр», расположенных по адресу: <...>.
В ходе проверки в 15 ч. 00 м. 14.02.2022 г. непосредственно выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Н 102-54 «Противопожарные нормы. Строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 «О противопожарном режиме» в здании помещениях ООО «Сибирь Центр», расположенного по адресу: <...>, а именно:
- лестничная клетка, предназначенная для эвакуации людей, расположенная в правом крыле здания, заблокирована – разделена глухим перекрытием между 1 и 2 этажами, в связи с чем отсутствует выход на первый этаж и непосредственно наружу, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, п. 4.2.9, п. 4.2.10, п. 4.4.11 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 6.12, п. 6.13, п. 6.34 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 25, п. 34 Н 102-54 «Противопожарные нормы. Строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест», Блокирование лестничной клетки может привести к невозможности осуществления беспрепятсвенной, своевременной и безопасной эвакуации людей из здания при пожаре, в том числе, к блокированию людей в горящем здании.
За данные выявленные нарушения юридическое лицо – ООО «Сибирь Ценртр» по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 04.02.2021 г. до 18.02.2021 г., привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Тем самым, при проведении внеплановой выездной проверки в период с 08.02.2022 г. по 14.02.2022 г. непосредственно выявлено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за которое ООО «Сибирь Центр» привлечено к административной ответственности постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору № 109 от 16.03.2021 с назначением ООО «Сибирь Центр» административного наказания в виде предупреждения.
В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Согласно решению Арбитражного суда Красняосркого края от 26.07.2022 г. по делу № А33-26273/2021 ООО «Сибирь Центр» обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании восстановить заблокированный пожарный/эвакуационный выход в нежилом здании с кадастровым номером 24:50:0000000:180005, в строгом соответствии с проектной документацией здания, который был удовлетворен, на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) возложена обязанность демонтировать перекрытия между 2 и 1 этажами в помещении № 21 с кадастровым номером 24:50:0300243:89, находящемся по адресу: <...>, восстановить лестничный марш в помещении № 21 с кадастровым номером 24:50:0300243:89, находящемся по адресу: <...>, восстановить эвакуационный, пожарный выход из помещения № 21 с кадастровым номером № 24:50:0300243:89, находящегося по адресу: <...>, на улицу.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут также собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ).
При таких обстоятельствах, указанные фактические обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что юридическое лицо – ООО «Сибирь Центр» фактически не имело возможности устранить выявленное нарушение.
Ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В связи с установлением вышеуказанных обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Сибирь Центр» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Сибирь Центр» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>), на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.
Судья И.О. Нарожный