36RS0001-01-2025-001187-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-62/2025

05 мая 2025 года г. Воронеж

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Сарычев П.Н., рассмотрев в помещении Железнодорожного районного суда г. Воронежа по адресу <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Воронежа, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу <адрес>, паспорт серии № ..... выдан ДД.ММ.ГГГГ ........., ИНН № ....., ОГРНИП № .....,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО4 допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, требование о наличии которого предусмотрено федеральным законом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно абз. 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее по тексту – патент).

Соглашением между правительством Российской Федерации и правительством Республики Узбекистан от 30.11.2000 предусмотрено взаимное безвизовое пребывание иностранных граждан названных государств на своих территориях.

Таким образом, привлечение на территории Российской Федерации к трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан допускается при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

Вопреки вышеуказанным положениям законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации индивидуальный предприниматель ФИО4 25.03.2025 в 13 часов 00 минут на строительной площадке по адресу <...> допустил привлечение к трудовой деятельности в качестве фасадчика гражданина Республики Узбекистан ФИО1 не имеющего патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела ФИО4 при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания не присутствовал.

Инспектор по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО5 в ходе рассмотрения дела изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил.

Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 24 007995-М от 03.04.2025;

- рапортом сотрудников УВМ ГУ МВД России по Воронежской области от 27.03.2025 о выявлении в ходе мониторинга факта привлечения ИП ФИО4 к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих патентов;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки ИП ФИО4 от 28.03.2025 № 32-Р;

- актом проверки от 03.04.2025, согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО4 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО6, не имеющего патента;

- письменным объяснением ФИО1 подтвердившего факт осуществления трудовой деятельности без патента;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 25.03.2025, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 25.03.2025 в 13 часов 00 минут по адресу <...> осуществлял трудовую деятельность в качестве фасадчика без патента либо разрешения на работу;

- письменными объяснениями ФИО4 о привлечении им к трудовой деятельности 25.03.2025 на строительном объекте по адресу <...> иностранных граждан ФИО1 и ФИО2 не проверяя у них наличие документов на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации;

- письменными объяснениями свидетеля ФИО3 подтвердившего факт привлечения 25.03.2025 ИП ФИО4 на строительном объекте по адресу <...> к трудовой деятельности иностранных граждан ФИО1. и ФИО2

- рапортами сотрудников УВМ ГУ МВД России по Воронежской области от 31.03.2025 о том, что в 2024 году – истекшем периоде 2025 года от ИП ФИО4 уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами не поступали, а также рапортом от 05.05.2025 о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО6 действующего патента по состоянию на 25.03.2025 не имел;

- листом записи ЕГРИП, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, а также уведомления о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При этом согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО4 правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, требование о наличии которого предусмотрено федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с примечанием 1 к статье 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Поскольку ФИО4 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за допущенное им административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он подлежит привлечению к административной ответственности как юридическое лицо.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1, а также правил части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается, поскольку при рассмотрении дела исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, счет получателя платежа 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 18811601181019000140, идентификатор 18890436250240079953.

Квитанция об оплате должна быть предоставлена в Железнодорожный районный суд г. Воронежа по адресу <...>.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также начальнику УВМ ГУ МВД России по Воронежской области для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Н.Сарычев