Решение по делу № 2-222/2023 от 16.05.2023 - о возложении обязанности обеспечить ограждение территории, на которой содержатся животные без владельцев.

70RS0006-01-2023-000267-58

Гражданское дело № 2-222/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 16 мая 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Ковылиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Качкиной М.С.,

с участием представителя истца – помощника Асиновского городского прокурора Молькина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асиновского городского прокурора Томской области к Администрации Асиновского района Томской области о возложении обязанности обеспечить ограждение территории, на которой содержатся животные без владельцев,

установил:

Асиновский городской прокурор Томской области обратился в суд с первоначальным административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации Асиновского района и возложении обязанности обеспечить его функционирование.

В обоснование требований указано, что Асиновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Асиновского района Томской области законодательства об ответственном обращении с животными. Приказом Департамента ветеринарии Томской области от 06.04.2020 № 9 установлен Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Томской области (далее - Порядок организации деятельности приютов). Согласно Порядка организации деятельности приютов территория приюта должна быть огорожена забором, исключающим проникновение животных на территорию приюта извне (п. 5); помещения, используемые для приема собак, временного и постоянного содержания собак обустраиваются индивидуальными и (или) групповыми вольерами из расчета не менее 2,5 кв. м на одну собаку со следующим температурно-влажностным режимом: температура воздуха от 00 градусов Цельсия до + 25° градусов Цельсия (п. 7); вольеры, используемые для приема собак, временного и постоянного содержания собак, обустроенные на территории приюта вне помещений, обустраиваются в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка, и состоят из крытой и открытой частей, параметры температурно-влажностного режима в которых не нормируются (п. 8). Как следует из пункта 10 Порядка установлено, что максимальное количество животных в приюте рассчитывается исходя из количества вольеров и (или) клеток (будок, отсеков), размер которых установлен пунктами 7 Порядка. На основании пункта 31 Порядка сведения (фотография, краткое описание, дата, место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном размещаются в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем в течение 3 дней со дня поступления животного в приют. Вместе с тем, проверкой установлено, что администрацией Асиновского района не в полной мере соблюдаются вышеуказанные требования законодательства, приют для животных на территории Асиновского района фактически не создан. Согласно муниципальному контракту № от /дата/ обращение с животными без владельцев на территории Асиновского района возложено на подрядную организацию - МУП Асиновского района «Спецавтохозяйство», согласно приложению № к которому при обращении с животными без владельцев подрядная организация обязана соблюдать требования законодательства. Так, на территории МУП «Спецавтохозяйство», являющегося подведомственной организацией органа местного самоуправления «Асиновский район», отведенной для содержания животных без владельцев отсутствуют вольеры, обеспечивающие установленный п. 7 Порядка температурный режим. На территории имеются только обустроенные вне помещений крытые вольеры, которые не имеют открытых частей. Территория, на которой содержатся животные без владельцев, не имеет ограждения, на территории находятся иные животные, не содержащиеся в вольерах в установленном порядке. На момент проверки на территории, предназначенной для содержания животных без владельцев содержится более 70 собак, при расчетной мощности в 41 голову. Кроме того, не организовано оборудование мест для содержания кошек, иных животных без владельцев. Кроме этого Администрацией Асиновского района размещение в сети интернет информации, предусмотренной пунктом 31 Порядка, не организовано. Изложенные факты бездействия свидетельствуют о ненадлежащей организации органом местного самоуправления - Администрацией Асиновского района требований законодательства в сфере обращения с животными без владельцев. Вследствие указанного бездействия органа местного самоуправления в населенных пунктах муниципального образования распространены случаи нахождения животных без владельцев в общественных местах, их агрессивного поведения и нападения на людей. Кроме того, указанные животные могут быть переносчиками инфекционных заболеваний. На основании изложенного, руководствуясь статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 27, частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать бездействие администрации Асиновского района в части ненадлежащей организации порядка функционирования приюта на территории Асиновского района незаконным. Обязать администрацию Асиновского района не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить функционирование приюта для животных без владельцев, согласно требованиям законодательства, в том числе:

увеличить количество мест с учетом фактического количества животных находящихся на содержании;

обеспечить ограждение территории, на которой содержатся животные без владельцев;

обеспечить организацию в приюте для животных вольеров, обеспечивающих установленный законодательством температурно-влажностный режим;

привести в соответствие с требованиями законодательства имеющиеся вольеры, расположенные вне помещений;

- обеспечить размещение в сети «Интернет» сведения о находящихся в приюте животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

Определением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ принят частичный отказ Асиновского городского прокурора Томской области от заявленных административных требований в части признания незаконным бездействия администрации Асиновского района в ненадлежащей организации порядка функционирования приюта на территории Асиновского района и возложении обязанности на администрацию Асиновского района не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить функционирование приюта для животных без владельцев, согласно требованиям законодательства, в части увеличения количество мест с учетом фактического количества животных находящихся на содержании; обеспечения организации в приюте для животных вольеров, обеспечивающих установленный законодательством температурно-влажностный режим; приведения в соответствие с требованиями законодательства имеющиеся вольеры, расположенные вне помещений; обеспечения размещение в сети «Интернет» сведений о находящихся в приюте животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались. Производство по делу в указанной части прекращено.

Определением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ суд перешел к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Представитель истца – помощник Асиновского городского прокурора Молькин С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика – администрации Асиновского района Томской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление о признании в полном объеме исковых требований Асиновского городского прокурора об обеспечении ограждения территории, на которой содержатся животные без владельцев. Указала, что правовые последствия признания иска ей известны и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявление о признании иска изготовлено в виде отдельного документа и приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица – Департамента ветеринарии Томской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Муниципального унитарного предприятия «Спецавтохозяйство» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда указывается только на признание иска и принятие его судом (ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, признание ответчиком иска не противоречит закону. В данном случае требования истца законны и обоснованы, не нарушают прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, у суда не имеется оснований для отказа в принятии признания иска.

Суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Асиновского городского прокурора Томской области к Администрации Асиновского района Томской области о возложении обязанности обеспечить ограждение территории, на которой содержатся животные без владельцев, удовлетворить.

Обязать Администрацию Асиновского района Томской области (ИНН:№, ОГРН №) обеспечить ограждение территории, на которой содержатся животные без владельцев.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья /подписано/ Н.В. Ковылина

Мотивированный текст решения изготовлен 19 мая 2023 года