№ 2-731/2025

УИД 61RS0043-01-2025-000983-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 26 ноября 2025 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полупановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Зыза Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Лебедевой О.В.,

представителя ответчика Администрации Морозовского городского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Морозовского городского поселения об устранении нарушений требований жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области обратился в Морозовский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Морозовского городского поселения об устранении нарушений требований жилищного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Морозовского района во исполнение приказа прокуратуры Ростовской области от 03.11.2017 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», поручения прокуратуры Ростовской области № № от <дата> прокуратурой района проведена проверка содержания муниципального жилого фонда, находящегося в собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение».

В ходе проверки установлено, что администрацией Морозовского городского поселения на основании договоров найма от <дата> №, <дата> № ФИО3 и ФИО4 предоставлены <адрес> № по адресу: <адрес>.

В ходе визуального осмотра вышеуказанных квартир обнаружены трещины, протекает кровля. Также, трещины обнаружены и в подъезде многоквартирного дома.

Вместе с тем, в нарушение положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30, ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, несмотря на наличие в многоквартирном доме муниципального жилого фонда администрацией Морозовского городского поселения не инициировался вопрос об обследовании соответствующей комиссией квартир №, №, №, №, №, №, № по адресу: <адрес>, и многоквартирного дома на предмет аварийного состояния.

14.03.2025 прокуратурой района главе администрации Морозовского городского поселения внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Как следует из ответа администрации Морозовского городского поселения на представление прокурора района, для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и заключения контракта со специализированной организацией на проведение работ по обследованию многоквартирного дома запрошены коммерческие предложения. Вопрос об увеличении лимитов бюджетных средств для заключения контракта со специализированной организацией на проведение экспертизы будет вынесен на рассмотрение на заседании Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Согласно информации администрации Морозовского городского поселения от 23.09.2025 исх. №, адрес многоквартирного дома: <адрес>, не соответствует действительности в связи с тем, что указанный многоквартирный дом с кадастровым номером № территориально расположен в границах муниципального образования «Грузиновское сельское поселение». Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом, находится в государственной собственности. Кроме того, многоквартирный дом не привязан к земельному участку, на котором он расположен. В связи с этим, администрация Морозовского городского поселения указывает, что проведение экспертизы многоквартирного дома является нецелесообразным.

Также, согласно информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте «Геоинформационного портала Национальной системы пространственных данных» (НСПД) многоквартирный дом: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находится на территории Грузиновского сельского поселения <адрес>.

В многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в собственности муниципального образования «Морозовское городское поселение» находятся <адрес>, №, №, №, №, №, №.

Фактическое расположение указанного многоквартирного дома на территории Грузиновского сельского поселения <адрес> не препятствует собственнику жилых помещений муниципальному образованию «Морозовское городское поселение» инициировать вопрос об обследовании многоквартирного дома на предмет аварийного состояния и заключения контракта со специализированной организацией на проведение работ по обследованию многоквартирного дома.

В настоящее время граждане, проживают в многоквартирном доме, в котором имеются трещины в квартирах и в подъезде, что создает угрозу их жизни и здоровью.

В связи с чем, прокурор обратился в суд с данным иском, которым просит суд обязать администрацию Морозовского городского поселения устранить нарушения жилищного законодательства путем заключения контракта со специализированной организацией на проведение работ по обследованию на предмет аварийного состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При получении по результатам проведения экспертизы заключения о наличии признаков аварийности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию Морозовского городского поселения обратиться с заявлением и соответствующим перечнем документов в межведомственную комиссию органа местного самоуправления для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в течении 1 месяца с момента получения заключения о наличии признаков аварийности многоквартирного дома.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Лебедева О.В. уточнила исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Морозовского городского поселения ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 7 Положения № 47 признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным требованиям. Из п. 7 Положения № 47 следует, что для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда комиссия создается органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 42 и п. 49 Положения № 47 комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 45 Положения № 47 предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения перечень документов, в том числе заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что нарушены права неопределенного круга лиц - жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также лиц, временно находящихся на указанной территории (то есть субъекты персонифицировать которых невозможно) на обеспечение содержания многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, заявленные прокурором Морозовского района исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Морозовского городского поселения об устранении нарушений требований жилищного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Морозовского городского поселения устранить нарушения жилищного законодательства путем заключения контракта со специализированной организацией на проведение работ по обследованию на предмет аварийного состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При получении по результатам проведения экспертизы заключения о наличии признаков аварийности многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> обязать администрацию Морозовского городского поселения обратиться с заявлением и соответствующим перечнем документов в межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Морозовского района для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в течении 1 месяца с момента получения заключения о наличии признаков аварийности многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 10.12.2025.

Судья: подпись