№ 5-2480/2022

77RS0005-02-2022-016005-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 28 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2022 года

адрес 30 ноября 2022 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, женатого, имеющего среднее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, дата регистрации 30.12.2021, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ИП фиоБ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 11.05.2022 в 14 час. 40 мин. по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения ИП ФИО1 требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившихся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве пекаря гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

По данному факту старшим инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал частично, пояснил, что фио у него не работал, пришел, чтобы показать свои навыки, при этом заверил, что у него есть патент.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав ФИО1, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 1028077 от 02.08.2022 в отношении ИП ФИО1, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ от 11.05.2022;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ, согласно которому в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ по адресу: адрес пункте общественного питания выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин адрес, не имеющего документов на осуществление трудовой деятельности на территории адрес;

- протоколом осмотра территории от 11.05.2022 и фототаблицей к нему, согласно которым по адресу: адрес присутствии двух понятых в пункте общественного питания выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность, в том числе гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность в качестве пекаря у ИП ФИО1;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым с 10.05.2022 он осуществляет трудовую деятельность в качестве пекаря. На работу его принимал ИП ФИО1, с которым он обговорил график и условия работы;

- копией паспорта гражданина адрес,

- сведениями АС ЦБДУИГ, распечаткой данных на фио, согласно которым патент на право осуществления трудовой деятельности в адрес на имя последнего не выдавался;

- справкой от 11.05.2022, согласно которой гражданин адрес действующего патента по адрес не имеет;

- копией постановления Головинского районного суда адрес от 12.05.2022, согласно которому фио привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- чеком ИП ФИО1, из которого следует, что он осуществляет деятельность по адресу: адрес;

- выпиской из ЕГРИП от 11.05.2022 № ИЭ9965-22-52412167;

- копией паспорта на имя ФИО1;

- копией соглашения о замене стороны по Договору субаренды нежилого помещения № 15112/21 от 15.12.202, согласно которому ИП ФИО1 арендует помещение по адресу: адрес.

- письменными объяснениями ИП ФИО1, аналогичными по смыслу объяснениям последнего, данным в суде.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Объяснения, данные свидетелем фио, получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе, с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поэтому объяснение данного свидетеля является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Довод ИП ФИО1 о том, что фио у него не работал, суд находит несостоятельным, поскольку опровергается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе объяснениями фио, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО1, фотоматериалом, на котором изображён гражданин адрес, осуществляющий трудовую деятельность по вышеуказанному адресу.

Анализ материалов дела позволяет сделать вывод о том, что ИП ФИО1 перед допуском фио к работе имел возможность проверить наличие у него патента, однако не сделал этого, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для признания содеянного малозначительным, а также оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ, для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об ИП ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, частично признал вину, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с <***> ИНН <***>, КПП 774301001, р/сч: 03100643000000017300-КС, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, КБК 1881101181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 18891779990841491990.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: sostav-ug@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева