Дело № 2-338/2023 КОПИЯ
78RS0007-01-2022-004678-39 16 мая 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.,
при секретаре Папян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
Установил:
Истец предъявил исковые требования к ответчику, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установить тождественность должности инструктора по физкультуре в детском ясли-саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 25 дней) должности воспитателя, установить тождественность должности преподавателя физического воспитания в Санкт-Петербургском колледж-предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 09 дней) должности педагога, обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 09 дней), признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование ссылаясь на абзац 7 пункта 14 и пункт 16, абзац 2 пункта 17, абзац 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»; Постановление Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений; пункт 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденный им Список профессий и должностей работников народного образования, работа которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена через представителя, предоставила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, её представитель адвокат ФИО4 по доверенности и по ордеру адвоката в судебное заседание явился, исковые требования поддержал (л.д.206-211).
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5 по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал по причине не включения должности «инструктор физкультуры» и «колледж-предприятия» в Список от ДД.ММ.ГГГГ №, Список от ДД.ММ.ГГГГ №, Список от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.129-130).
Суд рассмотрел дело при объявленной явке в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 той же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений для детей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В перечень должностей, содержащихся в утвержденном Списке, должность инструктора по физкультуре и организационно-правовая форма детского образовательного учреждения «колледж-предприятие» не включены.
Постановление от 29 октября 2002 года N 781 не противоречил подпункту 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в действовавшей ранее редакции, утратившего силу согласно Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2017 года N 47-КГ17-17 разъяснено юридически значимое обстоятельство для решения вопроса о досрочном назначении пенсии лицам, выполнявшим данный вид обучения, - подтверждение требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Судом установлено, что Санкт-Петербургский политехнический колледж-предприятие с 1994 года имеет право на ведение образовательной деятельности, зарегистрировано как юридическое лицо в 1995 году, с 1994 года входил в состав отраслевых Министерств СССР, до 1992 года именовался техникумом (л.д.36-40).
Порядок распределения педагогической нагрузки и должностные обязанности преподавателей, соответствовали установленным ранее нормативам (л.д.40-59).
Заявление истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости поступило ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрено в рамках пенсионного дела (л.д.75-127).
В спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 09 дней) также предоставлены архивные сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Прядильно-ниточный комбинат им.ФИО6» в должности преподавателя физкультуры и тренера (л.д.146-178).
Таким образом, возможность зачёта в досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности преподавателя физкультуры и тренера предусмотрена законодательством.
Суд исходит из терминологии «инструктор физкультуры», «преподаватель физкультуры», «тренер» в спорный период равнозначными в виду отсутствия в прежнем законодательстве термина «преподаватель физкультуры».
Организационно-правовая форма Санкт-Петербургского политехнического колледж-предприятия в спорный период и в настоящее время является государственной (л.д.46).
Документами Санкт-Петербургского политехнического колледж-предприятия подтверждено выполнение истцом педагогической нагрузки.
Требуемый стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей (Санкт-Петербургский политехнический колледж-предприятие) подтвержден на дату ДД.ММ.ГГГГ.
Обобщая изложенное, суд находит основания для включения спорного периода.
С учетом изложенного имеются правовые основания для признания незаконным отказа, обязания зачесть в специальный педагогический стаж периода работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установить тождественность должности инструктора по физкультуре в детском ясли-саду № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 25 дней) должности воспитателя.
Установить тождественность должности преподавателя физического воспитания в Санкт-Петербургском колледж-предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 09 дней) должности педагога.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зачесть в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 25 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 09 дней).
Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Федоришкина Е.В.