Решение по делу № 2-250/2023 от 31.05.2023 - о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица.

Дело № 2-250/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 31 мая 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области и ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области и ФИО2 и просит восстановить ей срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица М.И.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ В иске указано, что она с М.И.В. состояла в зарегистрированном браке. От совместного брака у них родилась дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. После его смерти открылось наследство, они, с дочерью, своевременно обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства. 03.04.2023 г. на личном приеме в Управлении Социального фонда в администрации Нелидовского городского округа ей стало известно, что она, как наследник, имеет право на накопительную часть пенсии супруга, однако в течение 6 месяцев она в Пенсионный фонд не обратилась, т.к. о ее праве на получение данных денежных средств и о наличии накоплений ей известно не было. Ссылаясь на положения действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, просит восстановить ей срок для обращения за вышеназванной выплатой, полагая, что названный срок ею пропущен по уважительными причинам.

Определением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 11.05.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что они, вместе с супругом, проживали по адресу: ......., ......., где были и зарегистрированы. После смерти мужа она занималась его похоронами. Также в тот период она сильно болела, у нее был ......, проходила постоянное лечение у ...... Кроме этого, в 2021-2022 годах был сложный период с распространением коронавируса, в связи с чем многие государственные учреждения не принимали граждан. Смерть мужа, ее травма, пандемия, в своей совокупности, не позволили ей своевременно обратится в Пенсионный фонд с заявлением о получении накопительной части пенсии ее супруга. Кроме этого, до обращения в социальные органы ей не было известно о ее праве на получение пенсионных накоплений ее мужа, ее никто не извещал об этом. В связи с этим считает, что пропуск шестимесячного срока вызван уважительными причинами.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направил, хотя о времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного от представителя Фонда ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменные возражения, из которых усматривается, что умерший М.И.В., при жизни, в пенсионный орган по своему месту жительства с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений не обращался, в отношении правопреемников по закону обязанность пенсионного органа по информированию предусмотрена лишь при наличии информации о них, а таковой информацией, пенсионный орган не располагал. Полагает, что истцом не было представлено убедительных доводов о наличии уважительны причин ее несвоевременного обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, а незнание истца о наличии средств пенсионных накопления на лицевом счете умершего лица не является причиной, однозначно влекущей восстановление установленного законом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего лица. При таких обстоятельствах, просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте его проведения была извещена своевременно и надлежащим образом, ранее, до проведения судебного заседания, от нее поступило письменное ходатайство, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, также в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте его проведения была извещена своевременно и надлежащим образом. До проведения судебного заседания от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца ФИО1, исследовав представленные материалы и доводы ответчика, изложенные в письменном виде, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Накопительная пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, начисления исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п.1 ч.1 ст.3 названного Федерального закона).

Средства пенсионных накоплений – это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств (п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона).

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 указанного Федерального закона определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названой статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ).

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.3 ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711 утверждены Правил выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно п.1 названых Правил, их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В пункте 2 Правил приведены основные понятия, которые используются в названных Правилах.

Правопреемники – это правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению – лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. Правопреемники по закону – это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу пункта 3 Правил, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата тих инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п.5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении (п.9 Правил, в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ – дату смерти М.И.В.).

В соответствии с п.10 Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1998 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлен, что индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Абзацем вторым пункта 2 стати 12 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ – дату смерти М.И.В.) предусматривалось, что сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния, в т.ч. в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сходное правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусмотрено в действующих в настоящее время пункте 6 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умер М.И.В. Его правопреемником является его супруга ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака, согласно которому брак между М.И.В. и ФИО5 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (после заключения брака супругам присвоены фамилии М-вы), а также материалами наследственного дела № к имуществу умершего М.И.В.

Умерший М.И.В. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, что ответчиком и не отрицалось.

Не отрицался ответчиком и факт получения соответствующей информации о смерти М.И.В. из органов ЗАГС, однако доказательств о своевременном извещении правопреемников, в т.ч. истца, о наличии средств пенсионных накоплений и возможности их получения правопреемниками в суд не представлено.

Следовательно, срок обращения правопреемниками за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица истекал 01.05.2022 г.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Таким образом, общим признаком причин, являющихся уважительными в случае пропуска срока обращения за указанной выплатой, является отсутствие возможности в рамках установленного срока обратится с заявлением в соответствующий Пенсионный фонд.

В силу ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норма материального права, регулирующие спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

В соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обосновании своих требований, ФИО1 в своем заявлении, а также в судебном заседании, в качестве уважительности причин пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений указала, что не была уведомлена о возможности обращения с соответствующим заявлением, а также о наличии пенсионных накоплений, о такой возможности ей стало известно от социальных работников 03.04.2023 г. Кроме этого, в указанный период она перенесла тяжелые нравственные страдания, связанные со смертью супруга, на момент смерти она была травмирована, имея ......, которую, фактически лечит и до настоящего времени.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно: отсутствием доказательств принятия мер со стороны ответчика к выяснению вопроса об имеющихся у застрахованного лица правопреемников, пропуск истцом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений в связи с наличием уважительных причин, связанных с нахождением в тяжелом эмоциональном состоянии истца ввиду потери близкого человека, отсутствие достаточной информации о наличии права на получение выплат накопительной части пенсии, обращение ее с данным иском сразу после получения информации о такой возможности (обратилась в суд 14.04.2023 г.), суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

При этом судом учитывается наличие у умершего М.И.В. средств на пенсионном счете накопительной пенсии, подлежащих выплате правопреемнику, обладание ответчиком информации о смерти застрахованного лица, в т.ч. и адреса его регистрации, не принятие им мер к установлению наличия у застрахованного лица правопреемников по закону, отсутствие доказательств, свидетельствующих об извещении правопреемников о наличии возможности получения накоплений, что, в своей совокупности с эмоциональном состоянием истца, свидетельствует об уважительности причин пропуска истцом установленного законом шестимесячного срока обращения к ответчику за получением средств пенсионных накоплений.

Доводы ответчика о том, что юридическая неграмотность ФИО1, связанная с ее незнанием о наличии средств пенсионных накоплений, не является уважительной причиной для пропуска шестимесячного срока обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица, несостоятельны, поскольку применительно к спорным отношениям следует учитывать, что статья 205 ГК РФ к уважительным причинам пропуска срока исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) обращения в суд, связанным с личностью истца, таким как тяжелая болезнь, беспомощное состояние, относит в том числе и неграмотность.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, застрахованного лица М.И.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 года

Председательствующий Э.Ю.Павлов