Постановление по делу № 5-363/2022 от 17.12.2022 | Новоусманский районный суд (Воронежская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Новая Усмань «17» декабря 2022 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Чевычалова Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистана, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16.12.2022 в 18-20 час. по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания в нарушении ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 №115–ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах адвоката и переводчика не нуждается. Указал, что он въехал на территорию РФ, однако вследствие осуждения его на территории Российской Федерации не смог своевременно выехать за пределы Российской Федерации. Свою вину в нарушении установленного режима пребывания в Российской Федерации признал полностью, раскаялся.

Ознакомившись с материалами дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах следует признать, что в действиях ФИО1, допустившего нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, являясь гражданином Таджикистана, 12.12.2019 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, патент на работу не получал, по вопросу оформления вида на жительство в миграционные органы не обращался, гражданство Российской Федерации не приобретал, с территории Российской Федерации не выехал. Согласно периода действия миграционной карты с 12.12.2019 по 10.03.2020, с 11.03.2020 ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными в суд материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапортом, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает его признание вины и раскаяние в содеянном.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Утверждение ФИО1 о том, что приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16.06.2022 года он осужден по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 28 Закона N 114-ФЗ его выезд из Российской Федерации ограничен, не свидетельствует о невозможности применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговор суда, которым лицо осуждено за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Так как приведенная федеральная норма не содержит безусловной обязанности по ограничению выезда из Российской Федерации иностранных граждан, осужденных за совершение преступления, но не отбывших (исполнивших) наказание, то наличие вышеназванного приговора Зеленоградского районного суда г. Москвы от 16.06.2022, с учетом вида назначенного ФИО1 наказания (штрафа), не является основанием для исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывает на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Право на судебную защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание грубость допущенного нарушения миграционного законодательства, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, наличие судимости, привлечение к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не принятие мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10 ч. 1, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистана, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Обязанность осуществления контроля за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации возложить на отдел МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующий счет:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области ГУ МВД России по Воронежской области;

Кор/сч 40102810945370000023 в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

ИНН <***>;

БИК 012007084; КПП 366601001; КБК 18811601181019000140;

Код ОКТМО 20625000

УИН 18880436220220103483

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Н.Г. Чевычалова