Дело № 2а-1812/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Никулина М.О.,
при секретаре Филипповой У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте
7 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республики Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) по ненадлежащему оказанию медицинской помощи и взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении обязанности оказать надлежащую медицинскую помощь по имеющимся у него заболеваниям, о признании нарушенным его права на здоровье и гарантированную медицинскую помощь, взыскании денежной компенсации в размере 280000руб.
В обоснование указал, что с <...> г. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по .... (за исключением периода прохождения лечения в лечебных учреждениях с <...> г. по <...> г.). Полагает, что при наличии у него заболевания « », медицинские осмотры и исследования проводились в недостаточном объеме; в периоды обострения заболевания « » какое-либо лечение не получал, диагностические мероприятия проводились не в полном объеме; из-за отсутствия лечения имеющегося у заболевания « », симптомы заболевания обострились. Считает, что бездействие медицинского персонала повлекло ухудшение состояния его здоровья, за что просит взыскать денежную компенсацию.
Определением суда от <...> г. к участию в деле административными ответчиками привлечены: УФСИН России по Республики Коми и ФСИН России, а также по определению суда от <...> г. – ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.
Административный истец извещен о дате судебного процесса, оснований для его обязательного участия в судебном заседании не установлено.
Административные ответчики представителей в суд не направили.
Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы, суд приходит к следующему.
С <...> г. ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, имеет диагностированные заболевания: « » (состоял на учете с <...> г.), сопутствующий диагноз « »; « » (диагноз выставлен <...> г.).
Определением суда от <...> г. по настоящему делу назначена судебно-медицинская экспертиза качества медицинской помощи.
Отвечая на вопрос о дефектах в оказании медицинской помощи ФИО1 с <...> г. по <...> г., с <...> г. по настоящее время в исправительных учреждения УФСИН России по Республике Коми, комиссия установила следующее:
- по имеющемуся заболеванию « » медицинская помощь оказана не в полном объеме: в нарушение установленных стандартов выявлены дефекты оказания медицинской помощи в части диагностических мероприятий (не выполнены мероприятия с усредненной частотой предоставления 1, т.е. предоставляемые в 100% случаев): в биохимических анализах крови (<...> г., <...> г., <...> г., <...> г., <...> г.) не определялись следующие показатели: уровень ; не проведен первичный осмотр врача-офтальмолога; не проведен анализ крови по оценке нарушений , что не повлияло на тактику обследования и лечения в данном случае. терапия назначена своевременно, в соответствии со стандартом (« »), прием которой зафиксирован в листах назначений;
- имеющееся заболевание « » в исковой период, не имело биохимической активности, то есть находилось вне стадии обострения, соответственно оценке на правильность лечебно-диагностических мероприятий не подлежит. При поступлении в учреждение уголовно-исполнительной системы, не был проведен анализ на антитела к , с подтверждающим анализом методом ПЦР (проведен в <...> г. году), что может расцениваться, как дефект оказания медицинской помощи, однако, ухудшение здоровья не повлекло;
- установленный <...> г. диагноз « на приеме врача-невролога, представляет собой и может являться проявлением имеющихся заболеваний ( ), а также следствием употребления психоактивных веществ и препаратов для лечения . Проводимое неоднократно лечение, включающее в себя витамины , а также , соответствует современным подходам и клиническим рекомендациям по лечению и ;
- несмотря на выявленные дефекты оказания медицинской помощи в части неполного и несвоевременного обследования пациента, объективных признаков ухудшения состояния здоровья не выявлено: состояние в динамике соответствует характеру и тяжести имеющихся патологических процессов ( в стадии ремиссии и без вторичных заболеваний, « » без биохимической активности) и может расцениваться, как удовлетворительное. Ухудшения состояния здоровья пациента, которое могло быть связано с выявленными дефектами оказания медицинской помощи не выявлено, поэтому степень тяжести вреда здоровью оценке не подлежит, в связи с невозможностью установить сущность вреда.
В состав комиссии при проведении медицинской экспертизы были включены все необходимые эксперты, а также учитывались консультации специалистов данных ранее, зафиксированные в медицинских документах, представленных в распоряжение судебно-медицинских экспертов.
Экспертиза проводилась компетентным экспертным учреждением в соответствии с положениями статей 77, 79 и 80 КАС РФ и отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд считает недоказанным осуществление административными ответчиками неквалифицированной медицинской помощи по заболеваниям ФИО1
Ссылки административного истца на неоказание медицинской помощи опровергаются представленными в материалы дела медицинскими документами, из которых усматривается оказание медицинской помощи и назначение осужденному необходимого лечения.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125 и 126 КАС РФ).
Сведений об обращении осужденного к администрации исправительного учреждения или в правоохранительные органы с жалобами на неоказание или ненадлежащее оказание медицинской помощи в материалах дела нет, ходатайство об истребовании соответствующих доказательств, в том числе о медицинских документах, которые он не в состоянии представить, административный истец не заявлял.
Также материалы дела не содержат сведений о наличии у административного истца заболеваний, включенных в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».
Таким образом, суд приходит к выводу, что изложенные в административном исковом заявлении доводы о ненадлежащем лечении и ухудшении состояния здоровья, не нашли своего подтверждения.
Отсутствие доказательств негативного изменения состояния здоровья осужденного либо о дефектах при оказании медицинской помощи в условиях исправительного учреждения, приведших к ухудшению состояния здоровья, исключает возможность взыскания в пользу административного истца денежной компенсации.
Исходя из вышеизложенного, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности оказать надлежащую медицинскую помощь по имеющимся заболеваниям, о признании нарушенным его права на здоровье и гарантированную медицинскую помощь со взыскании денежной компенсации в размере 280000руб., в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 219 и 227.1 КАС РФ,
решил:
Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о возложении обязанности оказать надлежащую медицинскую помощь по имеющимся заболеваниям, о признании нарушенным права на здоровье и гарантированную медицинскую помощь со взыскании денежной компенсации в размере 280000руб. с <...> г. по <...> г., с <...> г..
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий-
Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 года.
Судья- М.О. Никулин