УИД 68RS0002-01-2023-000450-62

№ 2 –872/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 2 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2022 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (с 01.01.2023 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.12.2022 *** в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ и в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права. Принято к зачету на соответствующих видах работ- 20 лет 10 мес. 7 дн.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период деятельности:

с 21.08.1992 года по 31.12.2001 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице» (с 27.07.2000 ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010 ГУЗ «Тамбовская клиническая больница», с 19.09.2011 ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница», с 13.03.2014 ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница им. В.Д. Бабенко»), так как данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781, также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, за июнь 1996 года отсутствует начисление заработной платы.

16.02.2023 ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 30.03.2023 к ОСФР по Тамбовской области о включении вышеуказанного периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии с 29.11.2022- с момента обращения.

В обоснование своих требований указала, что в трудовой книжке запись о занимаемой ей должности некорректно внесена работодателем, поскольку льготной считается должность «медицинская сестра по массажу». Данное обстоятельство не может служить основанием в отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что спорный период подлежит включению в льготный стаж, так как с 1992 года по настоящее время она работает в одном и том же медицинском учреждении в должности, работа в которой дает право на досрочное получение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что должность истца определена работодателем неверно, как в трудовой книжке, так и в штатном расписании. Однако, данную проблему работодатель пытался исправить, поскольку в трудовой книжке в записи №4 имеются сведения о переименовании должности на «медицинскую сестру по массажу». Кроме того, работодатель представил льготную справку в отношении истца, где отражен спорный период работы. Помимо этого, ранее сведения персонифицированного учета за указанный спорный период были представлены работодателем льготным стажем. И только после проведенной ответчиком проверки 07.11.2022 сведения были откорректированы. Однако, как следует из пояснений представителя работодателя, они не согласны с таким решением пенсионного органа. С учетом изложенного, полагают исковые требования подлежат удовлетворению и спорный период должен быть засчитан истцу в специальный стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ГУ-ОПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.12.2022 ***, просил в иске отказать. Указывает, что Списками должностей и учреждений должность массажистки не предусмотрена, в Списках поименована должность медсестры по массажу. Обращает внимание суда, что по результатам документальной проверки Управлением был составлен акт от 07.11.2022 № 77, где установлено, что согласно штатному расписанию в структуре ТОБ были предусмотрены в 1992-2001г. в физиотерапевтическом отделении массажисты (медсестры по массажу не предусмотрены).Согласно приказу от 20.08.1992 № 97 ФИО1 принята на работу массажисткой физиотерапевтического отделения с 21.08.1992. Вместе с тем, штатное расписание является документом, определяющим штатную структуру и штатную численность работодателя. Оно содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц. С помощью этого документа работодатель регулирует правоотношения, связанные с исполнением определенных должностных обязанностей. Тарификационный список - это документ, в котором планируют заработную плату с учетом установленной нагрузки, всех доплат и иных выплат, однако данный документ не может подтверждать то обстоятельство, в какой должности осуществлял свою работу в соответствии с должностными инструкциями работник. Должностные инструкции истца в суд не были представлены. Дополнительно пояснил, что в случае удовлетворения исковых требований истца, ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составит более необходимых 30 лет. При этом, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч.1, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. В связи с чем, с учетом отлагательного срока оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 29.11.2022 года не имеется.

Представитель привлеченного в ходе рассмотрения дела третьего лица ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница им. В.Д. Бабенко» по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала подлежащими удовлетворению требования ФИО1 в части включения в ее специальный стаж периода работы с 21.08.1992 года по 31.12.2001 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице», поскольку действительно имело место ошибочное наименование должности истца в период ее принятия на работу, а именно вместо медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения должность истца была указана как массажистка, что в последующем было устранено Приказом №33 от 27.02.2003, соответствующие записи были внесены в трудовую книжку истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело ФИО1, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 21.08.1992 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, в том числе работая с 21.08.1992 по 31.12.2001 в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице», с 01.01.2002 по настоящее время в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница им. В.Д. Бабенко».

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1 (л.д.8-9), которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справкой ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница им. В.Д. Бабенко» от 28.04.2023 №45, справкой ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница им. В.Д. Бабенко» о заработной плате 02.11.2022 №331 (л.д.31), штатными расписаниями и тарификационными списками за спорный период работы, приказом о приеме на работу, копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены ответчиком. Кроме того, приказом ГУЗ «Тамбовская областная больница» №33-ок от 27.02.2003 о переименовании должности массажиста на медицинскую сестру по массажу в связи с приведением в соответствие с приказом МЗ РФ от 19.01.1999 №18.

Решением ГУ-ОПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.12.2022 *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, а равно ввиду неисполнения условия об отлагательном сроке.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период деятельности с 21.08.1992 года по 31.12.2001 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице» (с 27.07.2000 ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 20.05.2010 ГУЗ «Тамбовская клиническая больница», с 19.09.2011 ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница», с 13.03.2014 ГБУЗ «Тамбовская клиническая больница им. В.Д. Бабенко»).

Как следует из вышеуказанного решения от 05.12.2022 года, а равно из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, основаниями для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж ФИО1 послужил тот факт, что данная должность не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. №781, также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем не подтверждают работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, за июнь 1996 года отсутствует начисление заработной платы.

В спорный период работы истца массажисткой действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» -до 31.10.1999 г., и с 01.11.1999 г.- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В силу положений, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу положений, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, право на пенсию за выслугу лет имеют медицинские сестры по массажу в больницах всех наименований.

Ранее действовавшим Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 были поименованы массажисты.

Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 19 августа 1997 г. № 249 была введена в действие Номенклатура специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, согласно которой наименование специальности медицинский массаж соответствовала должность- медицинская сестра.

А приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 19 января 1999 г. №18 о введении в действия Перечня соответствия специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала с 01.02.1999 г. введена должность медицинская сестра по массажу, что соответствовало специальности- медицинский массаж.

Как установлено судом, должность, занимаемая истцом в спорный период, работодателем поименована не верно, что объективно повлекло за собой нарушение прав ФИО1 на своевременную и корректную оценку ее пенсионных прав ответчиком.

В силу положений п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вместе с тем, в судебном заседании бесспорно установлено, что в спорный период с 21.08.1992 года по 31.12.2001 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность именно в качестве «медицинской сестры по массажу», что соответствует Спискам, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В тарификационных списках за 1992 по 2001 года ФИО1 была тарифицирована в качестве медицинской сестры по массажу.

ФИО1 согласно диплому серии СТ *** от 30.06.1992 года имеет квалификацию «медицинская сестра» и специальность «сестринское дело». Кроме того, из трудовой книжки следует, что ФИО1 в 1997 году присвоена вторая категория по массажу, в 2002 году присвоена первая категория по специальности «медицинский массаж», в 2007 году присвоена высшая квалификационная категория по специальности «медицинский массаж», в 2012, 2017, 2023гг. подтверждена высшая квалификация по специальности «медицинский массаж».

Также судом учитывается обстоятельство, что ОСФР по Тамбовской области добровольно включены периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране населения с 01.01.2002 по 28.11.2022 в должности медицинской сестры по массажу, что подтверждает обжалуемое решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 05.12.2022 ***, а также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Должностные обязанности истца не менялись, что подтверждается, в том числе и изданием приказа о переименовании должности на «медицинская сестра по массажу», что соответствует Списку № 1066. Кроме того, должность массажистки относится к среднему медицинскому персоналу, что предусмотрено Списком № 464.

Отсутствие начисление заработной платы за июнь 1996 года может быть связано с потерей либо частичной передачей в архив ведомостей по заработной плате за данный период работы, что не должно нарушать право на пенсионное обеспечение, гарантируемое государством в соответствии со ст. 39 Конституции РФ.

Доводы ответчика в той части, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1992-2001 г. не подтверждают стаж на соответствующих видах работ, суд признает несостоятельными.

Так, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11.08.1998 г. На этот момент должность истца- «массажистка» работодателем не была переименована. Но, поскольку в указанный период истец фактически работала в должности медицинской сестры по массажу, то сведения индивидуального (персонифицированного) учета нельзя признать достоверными.

Действия работодателя по несвоевременному приведению в соответствии с Номенклатурой наименование должности истца, что в свою очередь, привело к подаче недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должны ущемлять права ФИО1 Кроме того, из пояснений представителя третьего лица следует, что уплачивать взносы в отношении истца с указанием льготного характера ее работы больница не могла ввиду отсутствия прямого указания по данному вопросу в действующем законодательстве.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о включении истцу в специальный стаж периода работы с 21.08.1992 года по 31.12.2001 года в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице».

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 указанного выше Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1.1. вышеуказанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19 - 21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону.

Из п.7 Приложения следует, что срок назначения страховой пенсии по старости в 2022 году возникает не ранее чем через 48 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию, то есть наличие необходимого специального стажа работы- 30 лет.

С учетом спорного периода работы стаж лечебной деятельности составит 30 лет 2 месяца 18 дней на 2022 год и отлагательного срока назначения страховой пенсии по старости в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 29.11.2022 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 21.08.1992 года по 31.12.2001 года – в календарном исчислении в должности массажистки физиотерапевтического отделения в «Тамбовской областной больнице».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости с 29.11.2022 года, отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение принято в окончательной форме 11.05.2023.

Судья Ю.А. Карпухина