Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатными лекарственными препаратами.

Иск мотивирован тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, страдает хроническим гломерунефритом, ХБП 5 ст.

ФИО2 было назначено лечение на основании медицинской документации следующими лекарственными средствами:

Мирцера – в год 24 шприцев-упаковок;

Ликфер – 5 мг. 2 раза в неделю;

Кетостерил – по 5 таб. 3 раза в день, постоянно

Альфа Д 3 Тева – 0,5 раз в день;

Гидрокарбонат кальция;

Кальций Д 3 никомед – 1 таб. 3 раза в день;

Вельфоро 500 по 2 таб. 4 раза в день;

Велферрум 100 мг. – 5 ампул в месяц;

Земплар;

Цинакальцет 30 мг. по 2 таб. каждый день;

Фолиевая кислота – три раза в день;

ФИО1 35 мг. – 2 раза в день;

Фестал по 2 драже – 3 раза в день.

Истец прикреплён к ГБУ РД «Казбековская ЦРБ», при обращении в поликлинику по месту прикрепления, рецепты на лекарственные препараты не получает, обосновывают отказ отсутствием выделенных Минздравом лекарств на имя ФИО2

В виду того, что Истец проживает в сельской местности, три раза в неделю ФИО2, наравне с 5-6 такими же больными, приходится вечером добираться в <адрес> на диализ и поздно ночью после 12 часов они вынуждены ловить попутки до дома или же добираться до дома через вызов такси. Все эти данные им были подробно описаны в жалобе к Минздраву РД, Прокуратуре РД и страховой компании, однако этот пункт жалобы Минздрав РД просто-напросто проигнорировал. В настоящее время, <адрес>ной прокуратурой рассматривается заявление ФИО2

Ввиду того истец льготно не обеспечивался жизненно необходимыми лекарственными средствами, истцом в адрес ТО Росздравнадзора по РД, Минздрав РД, Прокуратуру РД и страховую медицинскую организацию были направлены жалобы.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 50 000 рублей.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан причинённый истцу моральный вред в размере 50 000 рублей; возложить на Министерство здравоохранения РД обязанность по организации и обеспечению доставки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающего хроническим гломерунефритом, ХБП 5 ст., проживающего в <адрес>, с места его фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно, по графику гемодиализа, обеспечить финансирование указанных мероприятий; обязать ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» при каждом обращении ФИО2 выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям; обязать ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» незамедлительно предоставить заявку/дополнительную заявку для обеспечения ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями в Минздрав РД на 2023г. и последующие годы; взыскать с ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» в пользу ФИО2 50 000 рублей в качестве компенсации за причиненный моральный вред; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ФИО2

От представителя истца по доверенности ФИО4 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без участия истца и его представителя.

Ответчик Министерство здравоохранения РД, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил.

Ответчик ГБУ РД «Казбековская ЦРБ», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно справке №, выданной Бюро МСЭ № Общего профиля Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является инвалидом 1 группы, причина инвалидности – общее заболевание, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования – 01.07.2024г.

Из выписки из медицинской карты № ООО «МЦ «Доктор Нефро» следует, что ФИО2 находится на лечении в Гамбулаторном хроническом программном гемодиализе в ООО МЦ «Доктор Нефро» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, поставлен диагноз: хронический гломерулонефрит.

Из выписного эпикриза за июнь 2022 год ФИО2 находится на ЗТП, ХПГД 1 мес., начало ЗПТ с ДД.ММ.ГГГГ. Назначено лечение лекарственными препаратами.

Из выписного эпикриза МЗ РД ГБУ РД Республиканская клиническая больница им. ФИО5 № усматривается, что ФИО2 поставлен клинический диагноз: хронический гломерулонефрит.

Согласно ответу Минздрава РД от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ истцу выписаны и отпущены лекарственные препараты на общую сумму 53 946, 48 рублей, в том числе «Железо» - 2 упаковки, «Колекальциферол» - 2 упаковки, «Кетоаналоги аминокислот- 24 упаковки. В аптеке по месту жительства имеется в наличии в достаточном количестве лекарственные препараты «Цинакальцет», а также «Фолиевая кислота», которые будут отпущены при обращении в поликлинику по месту жительства. В настоящее время для продолжения курса лечения для Вас в аптеку по месту жительства распределены лекарственные препараты «Мирцера» - б упаковок. Дальнейшее лекарственное обеспечение будет осуществляться по потребности в установленном порядке.

В своём ответе от ДД.ММ.ГГГГ № филиал АО «МАКС-М» в <адрес> уведомил истца о том, что по письменной информации медицинской организации амбулаторная карта находится у ФИО2, в связи с чем проведение экспертных мероприятий АО «МАКС-М» не представляется возможным. Также, в связи с непредъявлением медицинской документации АО «МАКС-М» применены штрафные санкции к счёту ГБУ РД «Казбековская «ЦРБ». С целью содействия в оказании ФИО2 необходимой медицинской помощи направлено письмо в адрес Министерства здравоохранения РД.

В своём ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ТО Росздравнадзора по РД уведомил истца, что в адрес Минздрава РД было выдано предписание на устранение выявленного нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Таким образом, право ФИО2 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно п. 9 ст. 83 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 6.1-6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и др.

Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, гражданин с установленной инвалидностью имеет право на бесплатное получение лекарственных препаратов, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

Согласно пункту 4 постановления Правительства № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

За счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов может осуществляться финансовое обеспечение транспортировки пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью, от места их фактического проживания до места получения медицинской помощи, которая оказывается методом заместительной почечной терапии и обратно (ч.5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2505 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов").

ФИО2, являясь инвалидом 1 группы, длительное время не обеспечен необходимыми лекарственными препаратами.

Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца в счет компенсации морального вреда с учетом разумности и справедливости – 6 000 рублей солидарно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Министерству здравоохранения РД, ГБУ РД «Казбековская ЦРБ».

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать солидарно с Министерства здравоохранения РД, ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» денежные средства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в качестве компенсации за причинённый ФИО2 моральный вред.

Возложить на Министерство здравоохранения РД обязанность по организации и обеспечению доставки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающего хроническим гломерунефритом, ХБП 5 ст., проживающего в <адрес>, с места его фактического проживания до места получения медицинской помощи методом заместительной почечной терапии (гемодиализ) и обратно, по графику гемодиализа, обеспечить финансирование указанных мероприятий.

Обязать ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» при каждом обращении ФИО2 выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям.

Обязать ГБУ РД «Казбековская ЦРБ» незамедлительно предоставить заявку для обеспечения ФИО2 лекарственными средствами и медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями в Минздрав РД на 2023г. и последующие годы.

Обратить решение суда к немедленному исполнению

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова