№5-12/2025

Постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> 13 мая 2025 года

Судья Буйнакского районного суда РД Омаров А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее с ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении МКОУ «Чанкурбенская средняя общеобразовательная школа» <адрес>,

установил:

начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, ФИО1 обратился в суд с названным материалом об административном правонарушении по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в МКОУ «Чанкурбенская СОШ», по адресу: РД, <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ:

- СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20)

- СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

1. Не соблюдается требование п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в отдельно стоящем корпусе начальной школы в нижней части селения стены и потолки помещений пищеблока и столовой с дефектами и повреждениями (трещины), потолки со следами протеканий, находится в аварийном состоянии.

2. В состав комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье не предусмотрены загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием (п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20). Пищеблок представлен одним помещением площадью 12 кв. м.

3. Не соблюдается требование п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции не достаточно оборудованы технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

4. Отсутствуют условия для соблюдения п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом). Мытье столовой посуды не осуществляется отдельно от кухонной посуды, так отсутствуют моечные для кухонной посуды. Не проводится раздельная обработка и раздельное хранение в производственных цехах (зонах, участках) разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции.

Указанные нарушения представляют угрозу для здоровья и жизни обучающихся.

Таким образом, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Чанкурбенская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и представитель МКОУ «Чанкурбенская средняя общеобразовательная школа» <адрес> директор ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

Исследовав материалы дела, суд находит, доводы, изложенные в протоколе обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствие со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Факт допущения выявленных нарушений и совершения правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №86-17 от 14.04.2025, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в МКОУ «Чанкурбенская СОШ», по адресу: РД, <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ: СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20); СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно: - не соблюдается требование п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в отдельно стоящем корпусе начальной школы в нижней части селения стены и потолки помешений пищеблока и столовой с дефектами и повреждениями (трещины), потолки со следами протеканий, находится в аварийном состоянии; - в состав комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье не предусмотрены загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием (п. 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20). Пищеблок представлен одним помещением площадью 12 кв. м.; - не соблюдается требование п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции не достаточно оборудованы технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции; - отсутствуют условия для соблюдения п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом). Мытье столовой посуды не осуществляется отдельно от кухонной посуды, так отсутствуют моечные для кухонной посуды. Не проводится раздельная обработка и раздельное хранение в производственных цехах (зонах, участках) разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции.

- актом внеплановой выездной проверки от 14.04.2025, согласно которому МКОУ «Чанкурбенская СОШ» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, с приложенными фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКОУ «Чанкурбенская СОШ» от 17.04.2025 г.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица МКОУ «Чанкурбенская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу у суда, не имеется.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает меры воздействия для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида административного наказания суд учитывает, что все выявленные нарушения санитарных правил к моменту рассмотрения дела, не устранены юридическим лицом, в ходе судебного заседания полностью подтвердились и несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил гигиенических и иных нормативов может создать угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, закон определил, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности организаций, прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. То есть, законом предусмотрено прекращение той основной деятельности или ее отдельных видов, для которого и создана данная организация, предприятие, эксплуатируется агрегат, здание или сооружение.

В связи с указанным, судебные приставы исполнители, исполняя решение суда о приостановлении деятельности МКОУ «Чанкурбенская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, обязаны обеспечить только приостановление (например, путем составления акта о приостановлении деятельности) использования помещения пищеблока МКОУ «Чанкурбенская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, и не должны препятствовать (путем опечатывания и запрета иным путем доступа в указанное помещение) МКОУ «Чанкурбенская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, в проведении ремонтных и иных работ для скорейшего устранения выявленных нарушений (что вытекает из смысла ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).

Указанные ремонтные работы направлены на устранение выявленных недостатков, в связи, с чем государственные органы и службы не должны препятствовать в их устранении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обеспечение цели административного наказания, возможно, назначив административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении деятельности по организации создания условия для доступной (без барьерной) среды для пребывания детей в школе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо МКОУ «Чанкурбенская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>), расположенное по адресу: РД, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части использования пищеблока сроком на 10 (десять) суток.

В течение срока приостановления деятельности обязать контролирующие и исполнительные органы не препятствовать МКОУ «Чанкурбенская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: РД, <адрес>, в проведении работ, направленных на устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья А.О. Омаров