Дело № 2-3243/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2022 года город Волжский

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Локтионова М.П.,

при секретаре Холявкиной И.М.,

с участием представителя истца Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, в обоснование требований указав, что ответчик является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: По результатам внеплановой выездной проверки в адрес ФИО2 выдано предписание №... от "."..г. об устранении выявленных нарушений (по адресу: , выполнены работы демонтажу несущих перегородок без соответствующего разрешения). В связи с чем, в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о проведении внеплановых выездных проверок. Однако, ответчиком доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем составлены акты о невозможности проведения проверок. Не обеспечив доступ в жилое помещение, ответчик препятствует исполнению контрольным органом мероприятий по проведению обследования жилого помещения по указанному адресу, проверке исполнения требования предписания об устранении выявленных нарушений от "."..г. №...

Просит суд обязать ФИО2 в заранее согласованное с представителем истца время предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: .

Представитель истца комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, письменных ходатайств либо возражений относительно заявленных требований не представила.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав её неявку неуважительной.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.п.5,6 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст.3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществление муниципального жилищного контроля, под которым согласно ст.20 Кодекса понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов РФ в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Пунктом 2 ч.5 ст.20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Правилами пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (п. 6 Правил).

Пунктом 34 подпункт «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с от "."..г. №...-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензированного контроля» органы местного самоуправления городских округов наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в части осуществления надзора за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

Согласно постановлению администрации городского округа – от "."..г. №... «Об определении уполномоченного органа на организацию и осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа – город волжский органом, уполномоченным на организацию и осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа является комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – .

Указанные нормы права подтверждают полномочия истца на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

В силу абз.1 п.1 ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: , является ответчик ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от "."..г..

Приказом комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения ФИО2 Жилищного кодекса РФ, Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением ФИО3 от "."..г. №..., что подтверждается приказом органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от "."..г. №... актом проверки №... от "."..г..

По результатам внеплановой выездной проверки в адрес ФИО2 выдано предписание №... от "."..г. об устранении выявленных нарушений (по адресу , выполнены работы по демонтажу несущих перегородок без соответствующего разрешения), что подтверждается копией предписания от "."..г..

Приказом комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – от "."..г. год №... была назначена повторная внеплановая выездная проверка соблюдения ФИО2 Правил пользования жилым помещением (в том числе осуществление перепланировки) что подтверждается копией приказа от "."..г..

"."..г. в адрес ФИО2 было направлено уведомление №... о проведении внеплановой выездной проверки и необходимости предоставления доступа в жилое помещение "."..г. в

Однако, в назначенное время, ответчик доступ в жилое помещение не представила, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, о чем был составлен акт о невозможности проведения проверки от "."..г., что подтверждается копией акта от "."..г..

Приказом комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – от "."..г. год №... была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения ФИО2, являющейся собственником указанного жилого помещения Правил пользования жилым помещением.

"."..г. в адрес ФИО2 было направлено уведомление №... о проведении внеплановой выездной проверки и необходимости предоставления доступа в жилое помещение "."..г. в .

Однако, в назначенное время, ответчик доступ в жилое помещение не представила, что повлекло за собой невозможность проведения проверки, о чем был составлен акт о невозможности проведения проверки от "."..г., что подтверждается копией акта от "."..г..

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Поскольку отсутствие, либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома, может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский во исполнение возложенных на него функций обоснованно инициировал осмотр принадлежащего ответчику жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при неоднократных попытках осмотра жилого помещения с целью проверки исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений от "."..г., доступ в спорное жилое помещение ФИО2 предоставлен не был, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.

В связи с тем, что ответчик препятствует в представлении доступа в жилое помещение, чем нарушает права соседей, проживающих в многоквартирном жилом доме, оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований не имеется.

Полномочия по соблюдению требований жилищного законодательства возложены на истца, который, реализуя публичные интересы, вправе требовать обеспечение доступа в жилое помещение для выполнения возложенных на него обязанностей с целью пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, ответчик препятствует в обеспечении возможности осмотра спорного помещения по факту проведения незаконной перепланировки ответчиком, в связи с чем суд признает требования истца обоснованными.

Обратное может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан, либо создать угрозу их жизни и здоровью, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую эксплуатацию жилого помещения, истец же не может оценить состояние спорного жилого помещения и исполнить возложенные на него функции, ввиду отсутствия возможности осуществить осмотр квартиры, принадлежащей ответчику.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и возложении на ответчика обязанности предоставить истцу доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: , для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет проверки исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений от "."..г. №....

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

С учетом требований ст.ст.61.1,61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать ФИО2 в заранее согласованное с представителем комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области время, предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: .

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 июня 2022 года.

Судья: