УИД 40RS0020-01-2023-000345-26

Дело № 5- 15/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сухиничи 25 мая 2023 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Журкова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, гражданина респ. Узбекистан, русским языком владеющего, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2023 года сотрудниками МО МВД России «Сухиничский» было выявлено, что гражданин респ. Узбекистан ФИО1 с 05 апреля 2023 года проживает на территории Российской Федерации без регистрации, и в установленные законом сроки – после истечения срока временного пребывания, не выехал из Российской Федерации, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Своими действиями гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил п.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

24 мая 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе. Пояснил, что на территорию Российской Федерации приехал в январе 2022 года в целях постоянного проживания, оформил регистрацию, патент на работу, срок действия которого закончился в январе 2023 года. С целью продлить действие патента и узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации в январе 2023 года выехал в Узбекистан и вернулся обратно. Однако ввиду отдаленности мест проживания от компетентных органов миграционной службы, возникших финансовых затруднений, состояния здоровья не успел в установленный трехмесячный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации получить новый патент на работу, а также не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. Родственников, имущества на территории Узбекистана у него нет. Единственным близким родственником является брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, являющийся гражданином Российской Федерации. После смерти родителей они с братом продали дом в Узбекистане с целью переезда в Россию, брат переехал раньше.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Изложенные в протоколе сведения о нарушении ФИО1 требований миграционного законодательства, выразившихся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении КЖ-40 №192 от 24 мая 2023 года;

- копией миграционной карты № №;

- сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1

Судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, данные о личности правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

На основании изложенного, судья признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется следующим.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Семейное законодательство Российской Федерации исходит из необходимости укрепления семьи, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (часть 1 статьи 1 Семейного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями п.2 ст. 27 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении данного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Судьей бесспорно установлено, что ФИО1 продолжительное время проживает на территории Российской Федерации, ранее не допускал нарушение миграционного законодательства, имеет близких родственников из числа граждан Российской Федерации, семейных и социальных связей на территории респ. Узбекистан не имеет.

Основываясь на вышеизложенном, судья пришел к выводу, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации не совместимо с принципом индивидуализации ответственности за совершенное правонарушение и не является адекватным последствием совершенного ФИО1 правонарушения.

Таким образом, в данном случае судья считает возможным не применять к ФИО1. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца респ. Узбекистан, гражданина респ. Узбекистан

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч ) рублей

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Калужский областной суд через Сухиничский районный суд.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя:

УФК по Калужской области (МО МВД России «Сухиничский») ИНН <***> счет получателя платежа №03100643000000013700 ОКТМО 29636101 в Отделении Калуга Банка России//УФК по Калужской области БИК 012908002 КБК 18811601181019000140 КПП 401701001

УИН 18880340230010001923

Судья Т.В. Журкова