Дело № 2-81/2023

УИД 42RS0007-01-2022-003351-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Самойловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

19 января 2023 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации города Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что **.**,** ее отцу Л. был выдан обменный ордер на квартиру, расположенную по адресу: .... **.**,** отец умер, приватизировать жилое помещение, которым пользовался на условиях договора социального найма, не успел. Истец в ... года с согласия отца переехала на постоянное место жительства в его квартиру, где проживает по настоящее время, другого жилья не имеет. С этого времени фактически выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, содержит квартиру в надлежащем состоянии, сделала ремонт. После смерти отца она обратилась с заявлением о принятии наследств к нотариусу, которая сообщила, что спорная квартира не приватизирована. После этого истец обратилась в администрацию г.Кемерово с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако, **.**,** получила отказ. Указывает, что она была вселена нанимателем в спорное жилое помещение как член его семьи, в связи с чем приобрела равные с ним права, а отказ администрации г.Кемерово является неправомерным.

Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма, обязать администрацию города Кемерово заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово Ш., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, мотивируя тем, что истец не доказал факт вселения нанимателем в спорное жилое помещение и факт проживания в нем с нанимателем.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила, что ФИО1 была вселена ее отцом Л. в жилое помещение по адресу: ..., в качестве члена семьи нанимателя, где проживает по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги.

Выслушав участвующие стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25, п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является дочерью Л. (л.д. 12).

**.**,** Л. администрацией г.Кемерово был выдан обменный ордер на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: ... (л.д. 14).

**.**,** Л. умер (л.д. 13).

После его смерти истец ФИО1 обратилась в администрацию г.Кемерово с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Однако согласно ответу администрации г.Кемерово от **.**,** в заключении с ФИО1 договора социального найма указанного жилого помещения было отказано в связи с тем, что на момент заключения договора социального найма с Л. она являлась членом его семьи в силу закона, однако, свою волю на включение ее в указанный договор он не выразил (л.д. 15-16).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу от **.**,** в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имеющиеся у нее объектах недвижимости (л.д. 38).

Из данных паспорта ФИО1 следует, что она с **.**,** зарегистрирована по адресу: ... (л.д. 10-11).

Согласно выписке из ЕГРН собственником данного жилого помещения является Л. (л.д. 40).

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., был зарегистрирован Л., который снят с регистрационного учета по смерти. Сведения об иных зарегистрированных и проживающих в спорном жилом помещении лицах отсутствуют (л.д. 69).

Лицевой счет для оплаты за указанное жилое помещение открыт на имя Л., задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги нет (л.д.42).

Истцом предоставлены кассовые чеки, подтверждающие оплату коммунальных услуг за спорное жилое помещение.

Из договора аренды транспортного средства с экипажем от **.**,**, заключенного между ООО «...» и ФИО1, следует, что последняя в качестве места своего фактического проживания указала: ... (л.д. 47-48).

В анкете ФИО1 от **.**,** также указан адрес фактического проживания: ... (л.д. 49).

Факт вселения в качестве члена семьи нанимателя в соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ может быть подтвержден любыми доказательствами.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К. подтвердила, что ... ФИО1 ... года переехала на постоянное место жительства к своему отцу Л., с его согласия была вселена в жилое помещение по адресу: ..., где проживает до настоящего времени, несет расходы по содержанию квартиры, сделала ремонт.

Свидетель О. пояснил, что знает истца ФИО1 по работе, ... года, когда она переезжала к своему отцу на ..., он помогал заносить вещи в квартиру, видел ее отца, который говорил, что истец переезжает к нему жить постоянно. ФИО1 оплачивает коммунальные платежи за квартиру, сделала ремонт.

Суд не находит оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, которые являются последовательными, полными, согласуются с пояснениями истца, третьего лица и другими доказательствами по делу.

Кроме того, свидетель О. не является родственником истца, не имеет заинтересованности в исходе данного дела.

При этом свидетель М., работающая вахтером, не подтвердила и не опровергла факт проживания истца ФИО1 в жилом помещении по адресу: ...

На основании изложенного, оснований относиться критически к показаниям свидетелей К. и О. и сомневаться в их объективности и правдивости, не имеется.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, как письменные, так и показания свидетелей, суд приходит к выводу, что наниматель спорного жилого помещения по адресу: ..., Л. приходился истцу отцом, и истец ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение с согласия нанимателя данной квартиры в качестве члена его семьи, в связи с чем, приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

То обстоятельство, что ФИО1 не была зарегистрирована в спорном жилом помещении, не может служить основанием для отказа в признании ее приобретшей право пользования жилым помещением, поскольку по общему правилу для приобретения права пользования жилым помещением требуется не регистрация по месту жительства, а фактическое вселение гражданина в спорное жилое помещение с согласия нанимателя. При этом из материалов дела нашло подтверждение то обстоятельство, что истец была вселена нанимателем в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи и проживает в нем. Регистрация истца по месту жительства в ином жилом помещении при разрешении настоящего спора правового значения не имеет.

Поскольку установлено, что истец ФИО1 была вселена нанимателем в жилое помещение, расположенное по адресу: ... проживает в нем и добросовестно использует его по целевому назначению, поддерживает его надлежащее состояние, оплачивает коммунальные платежи, то есть фактически выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, оснований полагать, что ее вселение носило самовольный характер у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. ст. 69, 70 ЖК РФ, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признать за ней право пользования спорным жилым помещением, поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1 является членом семьи нанимателя Л. и вселение истца в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия нанимателя.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Принимая во внимание, что ФИО1 была вселена в жилое помещение с согласия нанимателя в качестве члена семьи последнего и постоянно проживает в нем, она приобрела право пользования спорным жилым помещением и после смерти нанимателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность по оформлению договора социального найма лежит на наймодателе жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении администрации г.Кемерово к заключению с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют установленным обстоятельствам и закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, **.**,** года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Кемерово заключить с ФИО1, **.**,** года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения **.**,** путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кемерово.

Председательствующий: