Дело № 2а-3952/2023
73RS0004-01-2023-005545-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 15 ноября 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Русаковой И.В.,
при секретаре Чичковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействий.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находилось исполнительное производство № 4052/22/73041-ИП от 01.10.2019, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № 022325191 от 29.07.2019, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска о взыскании задолженности в размере 92 085 руб. с должника ФИО4 в пользу ФИО1
26.10.2023 из сведений, размещенных на сервисе ФССП России, административному истцу стало известно, что исполнительное производство было окончено 19.08.2022 на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, исполнительный лист, а также иные документы взыскателю не поступали, чем были нарушены его права.
Административный истец просил, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № 4052/22/73041-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 19.08.2022, акт о наличии обстоятельств от 19.08.2022, исполнительный лист ФС № 022325191 от 29.07.2019; возложить на старшего судебного пристава ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 обязанность возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя либо ФИО1, пакет документов после окончания исполнительного производства № 4052/22/73041-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 19.08.2022, акт о наличии обстоятельств от 19.08.2022, исполнительный лист ФС № 022325191 от 29.07.2019, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника; в случае установления утраты исполнительного листа, наложить на судебного пристава-исполнителя штраф.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, административный ответчик старший судебный пристав ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО5, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались. Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО5 представила письменные возражения на иск, согласно которым просила в удовлетворении требований отказать в полном объёме.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 4052/22/73041-ИП, суд пришел к следующему.
Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 4052/22/73041-ИП вынесено постановление от 19.08.2022 об окончании исполнительного производства о взыскании денежных средств в размере 92 085 руб. с должника ФИО4 в пользу ФИО1, возбужденного на основании исполнительного документа ФС № 022325191 от 29.07.2019, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска.
Как следует из постановления, исполнительное производство было окончено на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника и установления его имущественного положения.
В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от 19.08.2022 было направлено взыскателю по средствам ЕГПУ, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой.
Таким образом, доводы административного истца о несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства от 19.08.2022 не основаны на материалах дела.
Также из материалов дела следует, что согласно отслеживанию почтовой корреспонденции по номеру ШПИ исполнительный лист был направлен взыскателю заказным письмом 30.08.2022, и 04.08.2023 был вскрыт и уничтожен как невостребованное отправление.
Таким образом, судом установлено, что со стороны административных ответчиков бездействий допущено не было, все предусмотренные нормами действующего законодательства документы были направлены взыскателю, и их не получение не обусловлено какими-либо неправомерными действиями со стороны судебного-пристава.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии противоправного бездействия со стороны административных ответчиков.
С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействий, выразившихся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № 4052/22/73041-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 19.08.2022, акт о наличии обстоятельств от 19.08.2022, исполнительный лист ФС № 022325191 от 29.07.2019; возложении на старшего судебного пристава ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 обязанности возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя либо ФИО1, пакет документов после окончания исполнительного производства № 4052/22/73041-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 19.08.2022, акт о наличии обстоятельств от 19.08.2022, исполнительный лист ФС № 022325191 от 29.07.2019, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника; в случае установления утраты исполнительного листа, наложить на судебного пристава-исполнителя штраф, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействий, выразившихся в несвоевременном направлении пакета документов после окончания исполнительного производства № 4052/22/73041-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 19.08.2022, акт о наличии обстоятельств от 19.08.2022, исполнительный лист ФС № 022325191 от 29.07.2019; возложении на старшего судебного пристава ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 обязанности возобновить исполнительное производство, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя либо ФИО1, пакет документов после окончания исполнительного производства № 4052/22/73041-ИП: постановление об окончании исполнительного производства от 19.08.2022, акт о наличии обстоятельств от 19.08.2022, исполнительный лист ФС № 022325191 от 29.07.2019, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника; в случае установления утраты исполнительного листа, наложить на судебного пристава-исполнителя штраф, отказать
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Русакова
В окончательной форме решение будет изготовлено 20.11.2023.