№ 2-2230/2023

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Горнозаводск Пермский край

Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске),

в составе: председательствующего судьи Берген Т.В.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Т.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей по устному ходатайству,

представителя ответчика администрации Горнозаводского городского округа ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить ей и сыну ФИО4 жилое помещение не менее ... кв.м. по договору социального найма на территории адрес, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В обосновании требований истец, указав следующее, решением Горнозаводского районного суда Пермского края от дата удовлетворены ее (истца) исковые требования о возложении на администрацию Теплогорского сельского поселения предоставить жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. по договору социального найма, на территории адрес, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Во исполнение данного решения суда, ей (истцу) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес дата между ней (истцом) и администрацией Теплогорского сельского поселения заключен договор социального найма .... В данном жилом помещении она и ее дети не проживали, так как воды в доме нет, в углах большие щели, труба на крыше развалена. В доме печное отопление, но печь разобрана, потолок свисал и протекал. Дом требовал капитального ремонта. Поскольку ее (истцу) ребенку нужна была срочно прописка, в связи с чем она согласилась заключить догов социального найма. дата на основании акта обследования помещения от дата ... вынесено заключение об оценке соответствия помещения требованиям. Жилое помещение признано непригодным для проживания. На сегодняшний день она (истец) и члены ее семьи не имеют постоянного места жительства из-за невозможности проживания в жилом помещении. Она (истец) длительное время снимает жилье по адресу: адрес На основании справки ... от 0дата она состоит в списке общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Горнозаводскому городскому округу под ... от дата, в состав семьи входит сын ФИО4, дата года рождения.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Горнозаводского городского округа Пермского края и третьего лица управления земельно-имущественных отношений администрации Горнозаводского городского округа Пермского края ФИО3 в удовлетворении требований просила отказать, так как по решению суда ФИО1 и ее двум сыновьям ФИО5, ФИО4 было представлено жилое помещение по договору социального найма от дата. Договор ею был подписан, ФИО1 и членам ее семьи было передано жилое помещение по адресу: адрес в пригодном для проживании состоянии, о чем имеется ее роспись. дата ФИО6 обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с утратой подлинника, так как считала, что ответчик не исполнил свои обязательства. Ей было отказано. В дата года ФИО1 обратилась в администрацию Горнозаводского городского округа адрес с заявлением об обследовании жилого помещения по адресу: адрес на предмет признания жилья аварийным. Постановлением от дата ... данное жилое помещение признано не пригодным для проживания. В дата года ФИО1, обратилась в администрацию Горнозаводского городского округа адрес с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими, в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений по договору социального найма. Постановлением от дата ... ФИО1 признана малоимущей, в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений по договору социального найма. В августе ФИО1 обратилась в администрацию Горнозаводского городского округа с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, она была включена в список граждан нуждающихся в жилых помещениях под .... ФИО1, имеет право на получение жилого помещения, включена в список общей очереди. Согласно ст. 57 ЖК РФ она имеет право на внеочередное получение жилого помещения, при наличии такого помещения. ФИО1 действительно не проживала по адресу: адрес не исполняла обязанности, установленные договором, тем самым нарушила требование о необходимости содержания жилого помещения в нормативном состоянии. Она обязана была оплачивать ЖКУ, текущий ремонт. В дата году данное жилье было пригодным. Она обратилась с заявлением только в дата году, ранее обращений не было. ФИО1 не проживала там, тем самым она довела жилье до непригодного состояния. Свободных жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, расположенных в р.адрес не имеется.

Третье лицо ФИО4 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношении, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу или признанных непригодными для проживания, регулируется ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса РФ: граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ: если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 Жилищного кодекса РФ, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, постольку предоставление гражданам в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ другого жилого помещения не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру общей площади, но учитывающих иные критерии равнозначности вновь предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому.

Иное означало бы нарушение права каждого на получение жилого помещения, по своим характеристикам не уступающего ранее занимаемому жилому помещению.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам го договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из материалов дела следует, что решением районного суда Пермского края от дата на администрацию Теплогорского сельского поселения возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение общей площадью не менее ... кв.м. по договору социального найма, на территории адрес благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

На основании распоряжения администрации Теплогорского сельского поселения Горнозаводского городского округа Пермского края ... от дата о предоставлении жилого помещения, дата между администрацией Теплогорского сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому ФИО1 и членам ее семьи (сын ФИО5, сын ФИО4) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из ... комнат общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м., по адресу: адрес для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг, что подтверждается актом приема-передачи от дата.

Из акта обследования помещения ... от дата следует, что выявлены дефекты фундамента жилого дома адрес биологическое повреждение деревянных конструкций стен, множественные механические повреждения, деформации которые существенно влияют на несущую способность дома в целом. Жилое помещение не пригодно для эксплуатации. Жилое помещение ... многоквартирного адрес не соответствуют п. ... требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленных постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Выявлены основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес непригодным для проживания.

На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом ... от дата, выявлено основание для признания жилого помещения, расположенного по адресу: адрес непригодным для проживания в соответствии с пунктом 47 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.101.2006 № 47».

Постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края ... от дата «О признании жилых помещений непригодными для проживания» признаны непригодными для проживания жилые помещения, расположенные на территории Горнозаводского городского округа, в перечень жилых помещений входит жилое помещение, расположенное по адресу: адрес

Постановлением администрации Горнозаводского городского округа адрес ... от дата ФИО1 с составом семьи: сын ФИО7 признана малоимущей в целях признания нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Решением жилищной комиссии при администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от дата протоколом ... ФИО1 включена в список общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Горнозаводскому городскому округу с дата под номером ... что подтверждается информацией, предоставленной администрацией Горнозаводского городского округа Пермского края от дата.

Постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края ... от дата ФИО1 с составом семьи: сын ФИО4 приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Горнозаводскому городскому округу с дата под номером ...

ФИО1 по состоянию на дата состоит в списке общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Горнозаводскому городскому округу под номером ... от дата с составом семьи: сын ФИО4, дата года рождения, что подтверждается справкой администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от дата

Квартира ... по адресу: адрес общей площадью ... кв.м. является муниципальной собственностью Горнозаводского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от дата ... и выпиской из ЕГРН от дата.

Согласно справке Теплогорского Территориального управления аппарата администрации Горнозаводского городского округа адрес от дата ..., ФИО4 и ФИО1 с дата по настоящее время зарегистрированы по адресу: адрес

Из технического паспорта на домовладение от дата, расположенного по адресу: адрес в котором находится жилое помещение ..., общая площадь жилого помещения составила ... кв.м., жилая – 27,4 кв.м. Площадь помещения общего пользования, где находится квартира № ... (кухня относящиеся к квартире № ...) составляет ... кв.м.

Соответственно, общая площадь жилого помещения ФИО1 с учетом доли в помещениях общего пользования составляет 36,4 кв.м. Право пользования занимаемой истцом квартиры никем не оспаривается.

ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается сведениями из ЕГРН от дата и сведениями ГБУ « » от дата.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд, оценив в совокупности и взаимной связи представленные доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применяя вышеприведенные нормы материального права, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку как установлено судом дом, в котором находится занимаемое истцом жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, ответчиком же в свою очередь не представлены доказательства, подтверждающие, что состояние многоквартирного дома не представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, у ФИО1 возникло право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вместо жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, обязанность по предоставлению которого следует возложить на администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края. ФИО1 иного жилого помещения на праве собственности на территории Горнозаводского городского округа и Пермского края не имеет, а также состоит в списке общей очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по Горнозаводскому городскому округу с дата под номером ...

Действующим законодательством предусмотрен и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений но основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В этой связи для правильного разрешения возникшего спора является выяснение обстоятельств - имеется ли опасность для жизни и здоровья истца и его семьи, которая требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение и имеет ли он возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении. Сведений о том, что на момент разрешения спора состояние жилого дома поддерживается ответчиком в состоянии пригодном для проживания, не представлено. Также установлено, что свободных жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в адрес, не имеется, что не отрицалось ответчиком. Таким образом, принимая во внимание обстоятельства дела, суд удовлетворяет требования истца о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта – адрес равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 20 кв.м, в находящемуся в черте населенного пункта – адрес, с указанием в договоре социального найма сына истца ФИО4, в пределах заявленных требований в соответствии со ст. 196 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Возложить обязанность на администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края предоставить ФИО1, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта – адрес, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее ... кв.м, в находящемуся в черте населенного пункта – адрес

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В. Берген