Материал № 5-276/23
УИД №23RS0001-01-2023- 0001859-20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 августа 2023 года г. Абинск
Судья Абинского районного суда Краснодарского края Сурмач Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении и.о. главы муниципального образования Абинский район ФИО1 по ст.17.17 КоАП РФ,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Перед началом судебного разбирательства, права ФИО1, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны.
И.о. прокурора Абинского района Бережицкий М.С. направил в Абинский районный суд дело об административном правонарушении в отношении и.о. главы муниципального образования Абинский район ФИО1, ссылаясь на то, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения норм градостроительного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения со стороны должностных лиц администрации МО Абинский район, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО <адрес> внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства.
Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, ст. ФИО2, <адрес>, осуществляется возведение объекта капитального строительства, на который отсутствует разрешение на строительство.
Объект, возводимый на земельном участке с кадастровым номером 23:01:0202011:1052, обладает признаками капитальности, поскольку имеют неразрывную и прочную связь с землей, заглубленный фундамент, его невозможно переместить без нанесения несоразмерного ущерба назначению.
Указанные в представлении об устранении нарушений градостроительного законодательства от 27.06.2023 № требования о безотлагательном его рассмотрении в присутствии представителя прокуратуры, принятии комплекса мер организационноправового характера, направленных на устранение нарушений, а именно рассмотрении вопроса об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольно возводимого объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:01:0202011:1052 не исполнены.
Установлено, что в ходе рассмотрения представления и.о. прокурора района должностными лицами администрации МО Абинского района был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:01:0202011:1052, в ходе которого выявленные ранее прокуратурой района нарушения нашли свое подтверждение, однако каких-либо действенных мер по их устранению не принято.
Согласно ответу и.о. главы МО Абинский район ФИО1 о рассмотрении вышеуказанного представления от 24.07.2023, администрацией района 20.07.2023 в адрес застройщика направлено письмо о прекращении строительства и приведении земельного участка в первоначальный вид.
Следует отметить, что до настоящего времени администрацией МО Абинский район меры по направлению в суд искового заявления о сносе самовольной постройки не приняты.
Кроме того, в ответе, датированном 24.07.2023 и поступившем в прокуратуру района 25.07.2023, отражены сведения о рассмотрении акта прокурорского реагирования с участием представителя прокуратуры, что не соответствует действительности, сведения подтверждающие извещение прокуратуры района о дне рассмотрения представления, отсутствуют.
В силу требований ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ «О прокуратуре») требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии со ст. 21 ФЗ «О прокуратуре», предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в состав которых согласно указу Президента РФ от 21.05.2012 № 636 входит Федеральная налоговая служба.
Согласно ст. 22 ФЗ «О прокуратуре», должностные лица органов местного самоуправления, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Исходя из положений ч.1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Таким образом, в действиях и.о. главы МО Абинский район ФИО1, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Местом совершения данного правонарушения является <адрес>. Датой совершения данного правонарушения является 24.07.2023. Отягчающих и смягчающих обстоятельств не установлено.
В судебном заседании и.о. главы МО Абинский район ФИО1 вину признал в полном объеме, раскаялся.
При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.
Решая вопрос о виде и размере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, суд принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности виновного.
Поэтому принимая во внимание фактические обстоятельства содеянного, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь 17.17, ч.1 ст.23.1, ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.17 КоАП РФ и назначить административное взыскание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Получатель - УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю)
УИН ФССП России - 32223000230000497114 ИНН - <***> КПП - 230901001
Банк - ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар
БИК-010349101
Счет получателя - 03100643000000011800
Корреспондентский счет банка получателя - 40102810945370000010 КБК - 32211601171010007140 ОКТМО - 03701000
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.
Судья