№ 5-155/2023

44RS0002-01-2023-002659-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Тумаков А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении в отношении ФИО1, dd/mm/yy года рождения, уроженки ... зарегистрированной по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

dd/mm/yy в соответствии с требованием заместителя прокурора Костромской области от dd/mm/yy № на основании решения заместителя начальника инспекции по охране культурного наследия Костромской области ФИО2 о проведении инспекционного визита от dd/mm/yy проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Дом жилой. Здесь размещалась губернская чертежная, где работал талантливый изобретатель ФИО3, 1-я пол. XIX в., 1843-1853 гг» (далее - Объект).

Объект поставлен под государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области от 30 декабря 1993 года № 598. Приказом Минкультуры России от 13.12.2017 № 134940-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и ему присвоен регистрационный номер №. Приказом инспекции от 11.09.2020 № 149 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

Согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого помещения № с кадастровым номером №, общей площадью 44.9 кв. м. является ФИО1; право собственности зарегистрировано – dd/mm/yy.

В ходе контроля зафиксировано, что собственником нежилого помещения № выполнено устройство вентиляционного канала на юго-восточном фасаде Объекта, а также со стороны дворового фасада выполнено устройство наружного блока системы кондиционирования с металлическим козырьком в отсутствие проектной и разрешительной документации.

Будучи уведомленной о времени и месте проведения судебного заседания ФИО1 в суд не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

Представитель инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области ФИО4 доводы, изложенные в протоколе об административной ответственности поддержала в полном объеме

Пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ) установлено, что выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В пункте 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ определено, что работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В силу подпунктов 3,7 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия

Указанные нормативно-правовые требования лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, не выполнены.

Здание «Дом жилой. Здесь размещалась губернская чертежная, где работал талантливый изобретатель ФИО3, 1-я пол. XIX в., 1843-1853 гг» расположенное по адресу: ... является объектом культурного наследия регионального значения, поставлено под государственную охрану постановлением главы администрации Костромской области от 30 декабря 1993 года № 598 «Об объявлении находящихся на территории Костромской области объектов, имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятниками истории и культуры» и зарегистрировано в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный номер №.

Объект является многоквартирным домом. Нежилое помещение № указанного дома (кадастровый номер №) находится в собственности ФИО1.

В рамках проведенных должностным лицом инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области мероприятий установлено, что собственником нежилого помещения № выполнено устройство вентиляционного канала на юго-восточном фасаде Объекта, а также со стороны дворового фасада выполнено устройство наружного блока системы кондиционирования с металлическим козырьком в отсутствие проектной и разрешительной документации.

Таким образом, ФИО1, являясь собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу ..., в границах Объекта нарушила обязательные требования п.1 ст.47.3 ФЗ от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Вина ФИО1 объективно подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; приказом об утверждении охранного обязательства от dd/mm/yy; требованием № от dd/mm/yy; решением о проведении инспекционного визита от dd/mm/yy; протоколом осмотра от dd/mm/yy с материалами фотофиксации, другими материалами дела.

Полагать, что при составлении протокола были нарушены права ФИО1, у суда оснований не имеется.

Считать, что доказательства, собранные в обоснование виновности ФИО1 добыты с нарушением требований закона, у суда оснований не имеется.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, то есть нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, минимально предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенного нарушения последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере установленного законодательством Российской Федерации в области сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В этой связи оснований для замены ФИО1 административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации), лицевой счет № <***>, ИНН <***>, КПП 770301001, ОКТМО 45382000, единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, КБК 05411601071010013140.

При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок, взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном ч.4 ст.32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: А.А.Тумаков