УИД: 93RS0005-01-2025-007769-51

№ 5-1567/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 октября 2025 года <адрес>

Судья Центрально-Городского районного суда <адрес> Голда О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица главы муниципального образования городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт РФ № №, выдан отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения выездной внеплановой проверки в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности в отношении населенных пунктов, расположенных на территории г.о. Макеевка, выявлено неисполнение должностным лицом – главой муниципального образования городского округа Макеевки Донецкой Народной Республики ФИО1 в установленный срок требований пункта № законного предписания об устранении нарушении обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признали частично, указав, что принимаются меры для выполнения предписания. Сельхозпроизводителями городского округа Макеевка осуществлена опашка вокруг следующих населенных пунктов: <адрес> – 1880 м, ширина полос 4 м, 6 м, 8 м; пгт. Грузско-Зорянское – 920 м, ширина полос 4 м, 6 м, 8 м; пгт Грузско-Ломовка – 1900 м, ширина полос 4 м; пгт. Гусельское – 1040 м, ширина полос 4 м; пгт. Пролетарское – 1550 м, ширина полос 4 м; пгт. Угольщик – 1780 м, ширина полос 4 м; <адрес> – 250 м, ширина полос 4 м. Всего опахано 9320 м.

Также просили учесть, что согласно п. 2.1 Положения об отделе по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики, утвержденного постановлением Администрации городского округа Макеевка от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами отдела по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций являются реализация задач единой государственной политики в области гражданской обороны, государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, задач в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, подготовка предложений Главе муниципального образования по финансированию мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах, первичных мер пожарной безопасности. Руководство текущей деятельностью отдела, а также обеспечение выполнения возложенных на отдел задач осуществляет начальник отдела, который и должен нести ответственность за данное административное правонарушение.

Анализируя представленные письменные материалы дела, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, прихожу к следующим выводам.

Законодателем предусмотрена административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина должностного лица - главы муниципального образования городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исследованные в судебном заседании доказательства, считаю допустимыми и достаточными для установления вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что ответственность за данное административное правонарушение должен нести начальник отдела по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 5 Устава муниципального образования городской округ Макеевка Донецкой Народной Республики к вопросам местного значения округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа. <адрес> обеспечивает осуществление органами местного самоуправления округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Донецкой Народной Республики (п. 1.2 ч. 1 ст. 30 Устава).

Действия должностного лица - главы муниципального образования городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики ФИО1 подлежат квалификации по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Усматривая в действиях должностного лица - главы муниципального образования городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при этом учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, а также принимает во внимание, что им предпринимаются меры, направленные на устранение допущенных нарушений. В результате совершения административного правонарушения не наступило тяжких последствий, не исполнение предписания не является результатом умышленного или злостного уклонения должностного лица от выполнения своих обязанностей, в связи с чем суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лицо – главу муниципального образования городского округа Макеевка Донецкой Народной Республики ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью содеянного, ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Центрально-Городской районный суд <адрес>.

Судья О.П. Голда