Решение по делу № 2-1762/2025 от 03.06.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида» о понуждении к исполнению санитарно

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО>, действующая на основании доверенности № от <дата>, настаивала на удовлетворении заявленных исковых

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида» о понуждении к исполнению санитарно

Дело № 2-1762/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-002092-24

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кемерово 03 июня 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Чех М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Требования мотивированы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу (далее - Управление Роспотребнадзора по Кемеровской адрес-Кузбассу) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

При проведении профилактического визита, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № «Детский сад общеразвиваюшего вида с приоритетным осуществлении деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» (далее - МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида»), по месту осуществления деятельности по адресу: адрес были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства (далее - Предписание от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» в срок до ДД.ММ.ГГГГ было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства:

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ от заведующей МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» был представлен ответ по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому, до настоящего времени п. 1-3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены.

Таким образом, МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» при осуществлении деятельности продолжаются нарушения гигиенических нормативов и требований, установленных п.п. 2.8.1., 2.8.5., 2.7.4., 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, p. V п.п. 144., 151., таблицей 5.54; p. VI табл. 6.18. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Непринятие МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида достаточных мер по устранению выявленных нарушений п.п. 2.8.1., 2.8.5., 2.7.4., 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, p. V п.п. 144., 151., таблицей 5.54; p. VI табл. 6.18. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», грубо нарушает права и законные интересы несовершеннолетних и иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.

На основании изложенного, просит суд обязать МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида», по месту осуществления деятельности (адрес срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- на пищеблоке моечные ванны, являющиеся источником выделений влаги и тепла, оборудовать локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, в соответствии с требованиями п. 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ- 20, п. 2.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- уровни искусственной освещенности в групповом помещении группы раннего возраста, в групповом помещении 2-й младшей группы, в групповом помещении старшей группы довести до гигиенических нормативов и требований, в соответствии с требованиями раздела V, п.п. 144., 151., таблицей 5.54 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; п.п. 2.8.1., 2.8.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Предоставить протокол измерений уровня искусственной освещённости, подтверждающий устранение выявленного нарушения;

- приготовительный цех пищеблока оборудовать пароконвектоматом, в соответствии с требованиями раздела VI, Таблицы 6.18. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида» директор ФИО3, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, полагала, что срок для устранения нарушений недостаточный.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписании осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ. в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 46 «Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-Ф3, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч. 1 п. 2. ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ. главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу (далее - Управление Роспотребнадзора по Кемеровской адрес-Кузбассу) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Объектами надзора Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

При проведении профилактического визита, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения № «Детский сад общеразвиваюшего вида с приоритетным осуществлении деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников» (далее - МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида»), по месту осуществления деятельности по адресу: адрес, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

1<данные изъяты>

<данные изъяты>

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание все исследованные судом доказательства в совокупности, поскольку, непринятие указанных мер создают угрозу жизни и здоровью обучающихся и неопределенному кругу лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 по адрес-Кузбассу в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Завидущей Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида» предоставлена информация об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по выявленным нарушением начальнику УО администрации г. Кемерово Н.Ю<данные изъяты> направлены письма на выделение финансирования для выполнения предписания.

Кроме того, как следует из письма заведующей Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» срок устранения нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства: в виде оборудования на пищеблоке моечных ванн, являющихся источником выделений влаги и тепла, локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, в соответствии с требованиями п. 2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 ДД.ММ.ГГГГ; в виде увеличения уровня искусственной освещенности до ДД.ММ.ГГГГ, оборудования приготовительного цеха пароконвектоматом до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида» директором ФИО3 заявлено ходатайство об увеличении срока устранения нарушений на 1 (один) год. Однако данное ходатайство не подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, о том, что для устранения выявленных нарушений необходим столь длительный срок.

При определении сроков исполнения решения суда суд исходит из необходимости соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также социальной значимости объекта, как дошкольного образовательного учреждения.

С учетом соблюдения интересов неопределенного круга лиц и интересов обучающихся на охрану здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия их нахождения на территории учреждения, суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, считая указанный срок разумным и справедливым.

Суд также разъясняет, что в случае недостаточности времени для устранения вышеуказанных нарушений, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида», по месту осуществления деятельности (<данные изъяты>):

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 01.01.2026 года для совершения вышеуказанных действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 03.06.2025 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна