Дело №2-107/2023
Поступило 31 января 2023 года
УИД 54RS0016-01-2023-000070-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2023 года с. Довольное
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Буяновой Н.А.,
при секретаре Симинько Г.И.,
с участием:
представителя истца – заместителя прокурора Доволенского района Новосибирской области Русина М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ПХ «Баклушевское» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Доволенский районный суд Новосибирской области к МУП ПХ «Баклушевское» о возложении обязанности принять меры по стабилизации и снижению дебиторской задолженности, ссылаясь на следующие обстоятельства.
МУП ПХ «Баклушевское» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей населению с. Баклуши и находящимся на их территориях юридическим лицам услуги отопления.
Прокуратурой Доволенского района в порядке осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере и предупреждения образования, увеличения задолженности за топливно-энергетические ресурсы управляющих и ресурсоснабжающих организаций, проведена проверка соблюдения вышеуказанного законодательства МУП ПХ «Баклушевское».
В ходе проверки установлено, что по состоянию на 19 января 2023 года дебиторская задолженность потребителей коммунальных услуг перед МУП ПХ «Баклушевское» – 163 936 рублей 66 копеек (по состоянию на 26 сентября 2022 года - 172 500 рублей).
При этом, одной из целей МУП ПХ «Баклушевское» является получение прибыли, которая относится к доходам Баклушевского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, в связи с чем МУП ПХ «Баклушевское» может получать такую прибыль из любых не противоречащих закону источников. Такая деятельность подразумевает и контроль, анализ дебиторской задолженности, принятие мер по их сокращению, создание условий для финансирования мероприятий по обновлению и формированию материальной базы предприятия.
Вместе с тем, в рамках проверки установлено, что МУП ПХ «Баклушевское» не принимаются исчерпывающие меры по стабилизации и снижению дебиторской задолженности.
Так, МУП ПХ «Баклушевское» не принимаются своевременные меры к взысканию просроченной задолженности за коммунальные ресурсы в судебном порядке. Например, несмотря на наличие задолженности за коммунальные услуги у юридического лица ГБУЗ «Доволенская ЦРБ» в размере 45 095 рублей 66 копеек, заявление о выдаче судебного приказа для взыскания такой задолженности мировому судье 1-го судебного участка Доволенского судебного района не направлено. Аналогичная ситуация складывается с направлением заявлений о выдаче судебного приказа в отношении физических лиц.
Такие действия лишают предприятие возможности получения денежных средств, причитающихся ему по закону, что наносит прямой ущерб его имущественным правам и интересам, снижает степень финансовой устойчивости предприятия, негативно сказывается на его развитии. Кроме того, непринятие мер ко взысканию задолженности за коммунальные ресурсы лишает МУП ПХ «Баклушевское» возможности погашать задолженность за топливно-энергетические ресурсы перед поставщиками, что создает риск прекращения поставок топливно-энергетических ресурсов и, как следствие, угрозу прекращения теплоснабжения потребителей на территории с. Баклуши.
С целью устранения вышеуказанных нарушений в адрес директора МУП ПХ «Баклушевское» прокурором внесено представление от 29.09.2022 № 9-1117 в. Требования прокурора до настоящего времени не исполнены, нарушения действующего законодательства не устранены.
Просит обязать МУП ПХ «Баклушевское» в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить исчерпывающие меры по стабилизации и снижению дебиторской задолженности, а именно: направить в адрес должников – юридических и физических лиц уведомления о необходимости погасить имеющуюся задолженность; в случае игнорирования уведомлений принять меры по взысканию задолженности в судебном порядке; провести работу по сомнительным долгам и безнадежной к взысканию задолженности.
В судебном заседании представитель истца Русин М.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в иске обстоятельствам.
Представитель ответчика МУП ПХ «Баклушевское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Доволенское муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть № 1».
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств и заявлений не представил.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Частью 1 ст.155 ЖК РФ установлена ежемесячная периодичность внесения платы за коммунальные услуги.
Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон №161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №161-ФЗ, имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.
Статьей 33 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) установлен принцип сбалансированности бюджета; согласно абзацу 2 данной статьи при составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета.
Статьей 34 Бюджетного Кодекса РФ установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, означающий, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности), и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Доволенского района в порядке осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере и предупреждения образования, увеличения задолженности за топливно-энергетические ресурсы управляющих и ресурсоснабжающих организаций, проведена проверка соблюдения вышеуказанного законодательства МУП ПХ «Баклушевское», являющегося ресурсоснабжающей организацией, оказывающей населению с. Баклуши Доволенского района Новосибирской области, а также находящимся на его территории юридическим лицам, услуги отопления.
В рамках проверки установлено, что МУП ПХ «Баклушевское» не принимаются исчерпывающие меры по стабилизации и снижению дебиторской задолженности.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 19 января 2023 года дебиторская задолженность потребителей коммунальных услуг перед МУП ПХ «Баклушевское» – 163 936 рублей 66 копеек (по состоянию на 26 сентября 2022 года - 172 500 рублей).
МУП ПХ «Баклушевское» не принимаются своевременные меры к взысканию просроченной задолженности за коммунальные ресурсы в судебном порядке.
В материалах дела имеется представление прокурора Доволенского района Новосибирской области от 29 сентября 2022 года № 9-1117в, в адрес директора МУП ПХ «Баклушевское».
Однако, до настоящего времени данные требования в полном объеме не исполнены, нарушения действующего законодательства не устранены.
Согласно статье 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В настоящее время указанные нарушения имеют место быть, доказательств обратного суду не представлено.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Доволенское муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть № 1» реорганизуется путем присоединения к нему, в том числе, Муниципального унитарного предприятия Подсобное хозяйство «Баклушевское».
П. 4 ст. 57 ГК РФ предусмотрено, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого лица, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 15 февраля 2023 года Муниципальное унитарное предприятие подсобное хозяйство «Баклушевское» находится в процессе реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, на момент рассмотрения дела является действующим юридическим лицом, в связи с чем является надлежащим ответчиком по делу.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Доволенского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ПХ «Баклушевское» о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать МУП ПХ «Баклушевское» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить исчерпывающие меры по стабилизации и снижению дебиторской задолженности, а именно:
-направить в адрес должников – юридических и физических лиц уведомления о необходимости погасить имеющуюся задолженность,
- в случае игнорирования уведомлений принять меры по взысканию задолженности в судебном порядке;
- провести работу по сомнительным долгам и безнадежной ко взысканию задолженности.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Буянова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.