дело №2а-2-73/2023
73RS0009-02-2023-000049-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Карсун Ульяновской области 21 марта 2023 года
Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,
при секретаре Поляевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью МФК «Займер» к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по Сурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, ОСП по Сурскому району УФССП Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Займер» (далее- ООО МФК «Займер») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу -судебный приказ № 2-2068/2021 от 07.12.2021, выданный мировым судьей судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 10415,00 руб. Данный судебный приказ поступил в ОСП по Сурскому району УФССП Ульяновской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. 01.06.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 принял процессуальное решение в виде вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, данному постановлению присвоен номер 73034/22/34161. Спустя только 8 месяцев указанное постановление с исполнительным листом направлено в адрес взыскателя, что грубо нарушает нормы действующего законодательства в части 2 ст.31 ФЗ от 2.10.2017 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 15.02.2023 ООО МФК «Займер» получен вышеуказанный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.06.2022 № 73034/22/34161, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Сурскому району УФССП Ульяновской области ФИО1 в связи с тем, что в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. Административный истец считает постановление административного ответчика от 01.06.2022 № 73034/22/34161 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку в судебном приказе №2-2068/2021 от 07.12.2021 в отношении ФИО2 имеются все сведения, необходимые для проведения идентификации взыскателя и должника в соответствии со ст.127 ГПК РФ. В качестве идентификатора в исполнительном документе указаны серия и номер документа должника. При таком положении, судебный пристав-исполнитель не имел права отказать в возбуждении исполнительного производства по причине «не указаны сведения о должнике и взыскателе». Решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит закону и нарушает права и законные интересы административного истца. На основании изложенного, просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сурскому району УФССП Ульяновской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.06.2022 №73034/22/34161 незаконным. Обязать административного ответчика отменить постановление от 01.06.2022 № 73034/22/34161 об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 10415,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер».
Представитель административного истца ООО МФК «Займер» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, согласно которых просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку 20.03.2023 вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании судебного приказа возбуждено и находится на исполнении.
Административные ответчики: представитель УФССП России по Ульяновской области, ОСП по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Заинтересованное лицо – должник ФИО2, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело без участия лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, проверив представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом
В соответствии с ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся исполнительном документе. Согласно части 1 указанной статьи судебный пристав исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Судом установлено, что 07.12.2021 мировым судьей судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области вынесен судебный приказ по делу № 2- 2068/2021 о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «Займер» задолженности по договору займа № № от 28.03.2021 в сумме 12500 руб. 00 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 250 руб.00 коп.
Судебный приказ от 07.12.2021 поступил для принудительного исполнения в ОСП по Сурскому району УФССП по Ульяновской области.
01.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Сурскому району УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сурскому району УФССП Ульяновской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.06.2022 № 73034/22/34161 незаконным. Обязать административного ответчика отменить постановление от 01.06.2022 № 73034/22/34161 об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 10415,00 руб. в пользу ООО МФК «Займер».
Вместе с тем, согласно представленного в материалы административного дела постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 20.03.2023 следует, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-2068/2021, выданным в отношении ФИО2, отменено.
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сурскому району от 20.03.2023, было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-2068/2021 от 07.12.2021 г.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179, 360 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью МФК «Займер» к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по Сурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, ОСП по Сурскому району УФССП Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.П. Жучкова
Решение суда в окончательной форме принято 22.03.2023