РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г.Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Хромовой М.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дудиным Д.О.,

с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 71RS0021-01-2023-001639-69) № 2-1495/2023 по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, указав в обоснование исковых требований на то, что с 13.06.1974 по 17.08.1988, с 07.09.1993 по 16.08.1994 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 16.08.1994 по 13.09.1994 по адресу: <адрес>. Указанные адреса с 26.04.1986 по 31.10.1998 относятся к зоне проживания с правом на отселение. Имеет страховой стаж более 26 лет и необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в удовлетворении которого ответчик отказал в решении от 01.09.2023, сославшись на отсутствие необходимого проживания (работы) в зонах радиоактивного загрязнения для снижения пенсионного возраста 3 года. Истица выражает несогласие с отказом пенсионного органа поскольку считает, что из подсчета периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения необоснованно был исключен период обучения в 1ММИ им.Сеченова (г.Москва) с 03.08.1988 по 17.06.1993, а с 31.07.1993 работала в АОЗТ Либра (г.Москва). Обучаясь и работая в г.Москва на каникулах, в выходные дни проживала в г.Узловая.

На основании изложенного, просила суд признать за ней право на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить и выплатить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке. Представила письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отказе.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО3, свидетелей ФИО8., исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 56 ГПК РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 ГПК РФ, а также требованиями статьи 196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 12441 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1.

Таким образом, назначение пенсии по старости вышеуказанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительность постоянного проживания (работы) на ней).

Положениями статей 32 - 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается его паспортом гражданина Российской Федерации <данные изъяты>

Согласно справке от 21.08.2023, выданной ООО «Жилищный трест», ФИО1 с 13.06.1974 по 17.08.1988, с 07.09.1993 по 16.08.1994 была зарегистрирована по месту жительства <адрес>

В справке от 26.07.2023, выданной ООО «УК «Жилфонд-центр», ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства с 16.08.1994 по 13.09.1994 по адресу: <адрес>

Из содержания трудовой книжки серии АТ-V № 3671260 следует, что ФИО1 03.08.1988 года зачислена на 1 курс дневного отделения 1ММИ им.Сеченова. 30.06.1993 окончила указанное учебное учреждение. Затем 31.07.1993 принята на работу АОЗТ «Либра» на должность <данные изъяты> и работала до 14.09.1994.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 01.09.2023 получила отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

При этом отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в решении от 01.09.2023 указано, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на первую величину 2 года с учетом проживания в зоне на отселение в период с 26.04.1986 по 02.06.1988.

Не согласившись с отказом в назначении пенсии, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, полагая, что пенсия по старости должна быть назначена ей со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 52 лет.

Согласно пояснениям, данным в судебном заседании представителем истца по доверенности ФИО2, в спорные периоды ФИО1 училась и работала в г. Москва, но все выходные, праздничные дни, отпуска, больничные истец проводит в г. Узловая по месту своей регистрации.

Из пояснений свидетелей ФИО9., следует, что ФИО1 несмотря на то, что сначала училась, а потом работала в г.Москва, все выходные, праздничные дни, отпуска, больничные истец проводит в г. Узловая по месту своей регистрации.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. № 237-р, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 были утверждены перечни населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данными перечнями г.Узловая Тульской области был отнесен к зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 по 31.01.1998, а с 01.02.1998 по настоящее время – к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом позиции изложенной в ст. 33 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" о том, что пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, период регистрации в г. Узловая с 26.04.1986 по 17.08.1988 и с 07.09.1993 по 16.08.1994 необходимо включить в период для признания права ФИО1 на снижение пенсионного возраста на 3 года и назначении пенсии по старости с 52 лет.

Изложенное свидетельствует об обоснованности исковых требований, поскольку пенсионный возраст ФИО1 наступил с 52 лет по причине снижения общеустановленного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с правом на отселение.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом подтверждения проживания истца с 24.04.1986 по 17.08.1988 и с 07.09.1993 по 16.08.1994 по адресу ее регистрации в зоне радиоактивного загрязнения, наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ФИО1 приобрела право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 52 лет, которое, с учетом обращения с заявлением о назначении пенсии, возникло с 21.08.2023.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1, с ФИО10, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить и выплачивать ей данную пенсию с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий