Постановление по делу № 5-26/2023 от 14.07.2023

<данные изъяты>

72RS0028-01-2023-000846-15

№ 5-26/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 14 июля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

защитника – адвоката Михайловой И.Н., удостоверение № 1352, действующего на основании ордера от 14.07.2023 № 67,

переводчика ФИО2,,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, официально не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, регистрации по месту пребывания не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № № об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно о том, что 13.07.2023 в 15 часов 45 минут на пересечении <адрес> сотрудниками ГИБДД установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который 02.06.2023 пересек границу и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, с нарушениями установленного порядка, в нарушение требований ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства».

ФИО1 в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал полностью. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации с целью визита «лечение» через КПП «Тюмень (авиа)», после пересечения границы остановился у родственников, в период пребывания в РФ врача не посещал, документов, подтверждающих необходимость лечения в РФ не представил, диагноз не назвал. Указал, что проживал у дяди.

Адвокат Михайлова И.Н. в судебном заседании считала возможным назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, имеет заболевания.

Ст.УУП и ПДН МО МВД России «Ялуторовский» капитаном полиции ФИО4 в судебном заседании поддержал содержание протокола об административном правонарушении от 13.07.2023, указывая о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. Пояснил, что действительно к ФИО1 действительно вызывали скорую помощь, однако медицинские работники не нашли оснований для госпитализации иностранного гражданина.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Из миграционной карты ФИО1 следует, что пребывания иностранного гражданина в РФ с 02.06.2023 по 02.09.2023 (л.м. 10), согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания ФИО1 заявлен срок пребывания до 04.07.2023, что подтверждается штампом отдела по вопросам миграции г.Заводоуковск, однако окончании срока пребывания в дальнейшем не зарегистрирован, тем самым нарушил правила миграционного учета, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная\ ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наступление административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что иностранному гражданину вменено, что он, являясь иностранным гражданином республики Таджикистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не зарегистрировавшись по месту пребывания с 04.07.2023, в связи с чем судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также и материалами дела: протоколом № № об административном правонарушении от 13.07.2023 (л.д. 2); протоколом получения объяснений ФИО1, отобранных у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом, в которых он указал, что въехал на территорию Российской Федерации 02.06.2023 г. с целью визита «лечение» через КПП «Тюмень (авиа)», после пересечения границы в период с 02.06.2023 по 13.07.2023 остановился у родственников по адресу: <адрес>, после чего остался в <адрес>, где и был задержан сотрудниками ГИБДД, паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет принимающей стороне не передал (л.д.3); протоколом о доставлении в МО МВД России «Ялуторовский» гражданина республики Таджикистан ФИО1 (л.д.6); протоколом об административном задержании №131 от 13.07.2023 г. ФИО1 в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.7); справкой из базы ГИАЦ от 13.07.2023 об отсутствии оснований, подтверждающих право ФИО1 на пребывание в РФ (л.м. 9).

Согласно информации Комитета ЗАГС Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 13.07.2023, записи актов о заключении брака, расторжении брака, рождении детей в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в информационной системе ФГИС «ЕГР ЗАГС» отсутствуют (л.д.8).

Судом не установлено оснований для продления срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из содержания ч. 1 и 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Суд также учитывает, что обстоятельство, что само по себе наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая, что ч.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, а также имущественное положение ФИО1, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст.18.8. КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8., ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты ФИО1 административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо подвергнут административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Доставку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>