№ 2-512/25

уид 50RS0015-01-2024-007485-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Дворецкой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, об установлении страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 предъявила иск к филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, об установлении страховой пенсии, в обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о том, что назначена пенсия, однако, согласно полученным от Ответчика через АО «Почта России» решениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцу было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента <данные изъяты> Согласно Решениям Ответчик не включил в расчет страхового стажа Истца и не учел при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды работы Истца в Республике Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует. Истец считает, что Решения нарушают права и законные интересы Истца, поскольку отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец работала во Дворце культуры и техники Авиастроителей в должности руководителя самоокупаемого кружка и была уволена по собственному желанию в порядке перевода по статье 38 КЗоТ Узбекской ССР. При этом Ответчиком не учтен такой юридически значимый факт, что Истец гражданство Республики Узбекистан не принимала, Истец была гражданкой СССР и стала гражданкой Российской Федерации. Между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) ДД.ММ.ГГГГ было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Утверждение ответчика в Решении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана (бывшей Союзной Республики) только за период до ДД.ММ.ГГГГ, не является законным. Истец обладает достаточным трудовым стажем работы и при оценке пенсионных прав Истца Ответчик незаконно не принял к зачету страхового стажа периоды работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уточняя иск просила: Признать незаконным решение филиала №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. Обязать филиал №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во дворце культуры и техники Авиастроителей на территории Республики Узбекистан в должности руководителя кружка и произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против иска и представила копии из материалов пенсионного дела.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно обращалась в Филиал № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (Ответчик) с заявлением о назначении страховой пенсии на основании ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,40, также не включен в расчет страхового стажа и при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента периоды работы истца в Республике Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, женщинам, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,40.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Статья 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает иные периоды, подлежащие включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 Правил N 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного), учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в представленной истцом трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во дворце культуры и техники Авиастроителей на территории Узбекской ССР.

Соглашением "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, в соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022, следовательно для Российской Федерации действие Соглашения от 13.03.1992 в силу ст. 13 указанного Соглашения прекратило свое действие с 01.01.2023.

На день рассмотрения дела какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с даты денонсации Соглашения от 13.03.1992 не заключено и не действует.

В силу положений ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, а частью 2 статьи 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023, то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж; на основании норм данного Соглашения.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 56 лет 5 месяцев ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, для определения права на указанную пенсию с учетом поступивших сведений в страховой стаж включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Узбекистане; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - предпринимательская деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за лицом, достигшим возраста 80 лет. Страховой стаж для определения права на указанную пенсию составил <данные изъяты>, величина ИПК - <данные изъяты>

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р, определено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, следовательно, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут подтверждаться любыми документами, выданными в надлежащем порядке без дополнительного подтверждения компетентными органами страны-участницы Соглашения.

Записи в трудовой книжке должны быть приняты в качестве подтверждения страхового стажа истца.

Учитывая, что страховой стаж истца более 13 лет, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, истец достигла пенсионного возраста, право на пенсионное обеспечение у истца возникло в период действия указанного Соглашения суд приходит к выводу включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во дворце культуры и техники Авиастроителей на территории Республики Узбекистан в должности руководителя кружка и обязать ответчика произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать филиал №1 отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во дворце культуры и техники Авиастроителей на территории Республики Узбекистан в должности руководителя кружка и произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.