Дело № 2-А391/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Дувановой А.В., при секретаре Трухачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. Свои требования мотивирует тем, что ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу потребителям непродовольственной продукции, ОКВЭД 47.19 (торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах) в магазине по адресу: <адрес>. В адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах поступило обращение гражданина (вх.№ от 25.01.2022), содержащее факты нарушения прав потребителей при реализации товаров. В магазине, расположенном по адресу: <адрес> неустановленное лицо осуществляет реализацию товаров (игрушки для детей, канцелярские товары, товары для рыбалки, воздушные шары и др.), при этом отсутствуют информация о продавце и ценники на реализуемые товары. В целях проведения оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, а также установления лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность по указанному в обращении адресу 25.01.2022 в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. должностным лицом Роспотребнадзора было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования. В ходе выездного обследования установлено, что в магазине, расположенном по адресу: <адрес> до сведения потребителей доведена информация о продавце в соответствии со ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей». Так, на момент выездного обследования в указанном магазине на видном месте размещено свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на имя ФИО1 Ценники на реализуемые товары (игрушки для детей, канцелярские товары, товары для рыбалки, воздушные шары) частично отсутствуют, а имеющиеся ценники оформлены ненадлежащим образом (отсутствует наименование товара, как того требует п.3 Правил продажи товаров по договору розничной купли – продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. №2463). Руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН № ОГРНИП № было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.01.2022 №2. Однако, информации о принятых мерах, равно как и возражений относительно внесенного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не поступала. Таким образом, реализация в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 товаров без надлежаще оформленных ценников нарушает право потребителей на получение необходимой информации.

Истец просит:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № по необеспечению требований к наличию ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.) противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

-обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей – обеспечить наличию ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.) при реализации непродовольственных товаров по адресу: <адрес>.

Истец представитель ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходе подготовке дела к судебному разбирательству просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах направляет в суд иск в защиту неопределенного круга потребителей в порядке ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300 - 1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которой орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что основанием искового заявления о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей явились факты совершения противоправных действий (бездействий) со стороны ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1, который осуществляет розничную продажу потребителям непродовольственной продукции, ОКВЭД 47.19 (торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах) в магазине по адресу: <адрес>.

Противоправные действия (бездействия) ответчика заключаются в том, что нарушены права неопределенного круга потребителей на получение информации о товаре.

В адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах поступило обращение гражданина (вх.№ от 25.01.2022), содержащее факты нарушения прав потребителей при реализации товаров.

Так, в магазине, расположенном по адресу: <адрес> неустановленное лицо осуществляет реализацию товаров (игрушки для детей, канцелярские товары, товары для рыбалки, воздушные шары и др.), при этом отсутствуют информация о продавце и ценники на реализуемые товары.

В целях проведения оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, а также установления лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность по указанному в обращении адресу 25.01.2022 года в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин., руководствуясь ст.58-60, ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248 – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом Роспотребнадзора было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования.

В ходе выездного обследования установлено, что в магазине, расположенном по адресу: <адрес> до сведения потребителей доведена информация о продавце в соответствии со ст.9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которой изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Так, на момент выездного обследования в указанном магазине на видном месте размещено свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на имя ФИО1 (ИНН № ОГРНИП №.

Ценники на реализуемые товары (игрушки для детей, канцелярские товары, товары для рыбалки, воздушные шары) частично отсутствуют, а имеющиеся ценники оформлены ненадлежащим образом (отсутствует наименование товара, как того требует п.3 Правил продажи товаров по договору розничной купли – продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. №2463).

Указанное выше является нарушением п.3. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.01.2022 №.

Информация о принятии мер по соблюдению требований п.3. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", равно как и возражений относительно внесенного предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в адрес ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах не поступала.

Вышеизложенные факты подтверждаются материалами рассмотрения обращения гражданина (вх.№ от 25.01.2022).

Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями исполнителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья человека (в том числе и несовершеннолетних), имущества потребителей, и окружающей сред, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а так же определяет механизм реализации их прав.

В преамбуле Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300 – 1 «О защите прав потребителей» указано, что потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; продавец - это организация независимо от ее организационно – правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли - продажи.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Таким образом, реализация в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 товаров без надлежаще оформленных ценников нарушает право потребителей на получение необходимой информации.

В силу ст.1, ст.2, ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах является государственным органом, осуществляющим в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей. На основании п. 2. ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

С учетом изложенного, исковые требования ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № по необеспечению требований к наличию ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.) противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ФИО1 прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей – обеспечить наличию ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.) при реализации непродовольственных товаров по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Дуванова

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2022.