РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2022 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Федосеевой С.Л.,
при секретаре Газизовой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Похвистнево административное дело № 2а-1041/22 по административному исковому заявлению Государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Восточного округа" к ОСП г. Похвистнево УФСП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора
установил:
Государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Восточного округа" обратилось в суд с иском к ОСП г. Похвистнево УФСП России по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что постановлением № по делу об административном правонарушении назначено юридическому лицу ГКУ СО КЦСОН СВО наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по ст. 12.12 ч.1 КоАП РФ.
На основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство №
В связи с неисполнением истцом исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ установил истцу исполнительный сбор в размере 10000 рублей.
Представитель истца просила освободить Государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Восточного округа" от взыскания исполнительского сбора по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку исполнить решение суда в установленный срок в полном объеме не представилось возможным по объективным причинам: постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено не своевременно. Сразу после получения данного постановления ДД.ММ.ГГГГ сумма штрафа была перечислена на депозит ОСП, однако ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора.
Представитель административного истца Государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Восточного округа" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ОСП г. Похвистнево УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 11 ст.30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.12 ст.30 указанного Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст.105).
Положениями ч.1 ст.112 указанного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 данного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 N13-П указал, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера. Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с п.6 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным законом обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении назначено юридическому лицу ГКУ СО КЦСОН СВО наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по ст. 12.12 ч.1 КоАП РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Восточного округа" возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Сведений о вручении должнику Постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.
Из Постановления о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ от плательщика ГКУ СО КЦСОН СВО потупили деньги в сумме 1000 рублей. Сумма долга по исполнительному производству составляет 1000 рублей.
В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, заместителем старшего судебного пристава ОСП Похвистнево УФССП России по Самарской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ГКУ СО КЦСОН СВО исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В силу ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для применения положений п. 5 ч. 7 ст. 36 и ст.112 названного закона у судебного пристава-исполнителя не имелось, поскольку сведений о вручении должнику Постановления о возбуждении исполнительного производства не представлено, должник оплатил задолженность по исполнительному документу в течении 6 рабочих дней с момента вынесения Постановления о возбуждении исполнительного производства. При указанных обстоятельствах, с учетом времени на ход почты, срок на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе не является пропущенным.
Следовательно, оснований для вынесения Постановления о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя в отношении ГКУ СО КЦСОН СВО не имелось.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным заявление Государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Восточного округа" об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
Освободить Государственное казенное учреждение Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Северо-Восточного округа" (ИНН №) от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, наложенного постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2 по исполнительному производству №
Административное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок.
Мотивированное решение изготовлено 09.09.22 г.
Судья С.Л.Федосеева