Постановление по делу № 5-20/2023 от 24.08.2023 - об административных правонарушениях.

УИД 37RS0021-01-2023-000767-43

Дело № 5-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«24» августа 2023 года <...>

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Лебедев А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т

переводчика А

лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Фурмановскому району майора полиции ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Т, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, на миграционном учете не состоящего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> официально не трудоустроенного,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Т совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время гражданин Т, пребывает на территории Российской Федерации, не имея действительных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Т является незаконно находящимся в Российской Федерации.

<ДД.ММ.ГГГГ> в отношении Т возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении Т указал, что с протоколом согласен.

<ДД.ММ.ГГГГ> протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены для рассмотрения в Фурмановский городской суд Ивановской области.

К участию в деле в качестве переводчика привлечен А которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупрежден об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т и переводчиком А, установлен языковой контакт, трудностей с переводом не возникло, нареканий по качеству перевода не поступило.

В судебном заседании при участии и посредством переводчика лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Т права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены. Отводов судье, переводчику, ходатайств не заявлено.

Лицу, составившему протокол об административном правонарушении, старшему участковому уполномоченному полиции ОМВД России по Фурмановскому району майора полиции ФИО1, процессуальные права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено.

Вину в совершенном правонарушении Т признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию <ДД.ММ.ГГГГ> по приглашению знакомых для работы. Однако, работодатель его обманул, по прибытии в Россию никто не встретил, не устроил на работу и не оформил необходимые документы. Родственников, места жительства на территории Российской Федерации у него не имеется.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Фурмановскому району майор полиции ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в деянии Т усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о наказании оставил на усмотрение суда.

Выслушав Т лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2, п. 1, 2, 3, 5, 9 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ: законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство; срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из исследованных доказательств, которые судья относит к допустимым, относимым и достоверным, а также достаточным для принятия решения следует:

- согласно протоколу об административном правонарушении <№>, составленному должностным лицом ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ при участии переводчика Т были разъяснены права и положения ст.51 Конституции РФ. Т въехав на территорию Российской Федерации согласно миграционной карты <ДД.ММ.ГГГГ>, встав на миграционный учет сроком до <ДД.ММ.ГГГГ>, по истечении этого срока, как разрешенного находиться на территории РФ, добровольно не выехал за пределы РФ, чем нарушил положение п. 1 ст. 2 и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002№ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С инкриминированным нарушением при участии переводчика Т согласился, о чем поставил свою подпись;

- согласно объяснений Т как в судебном заседании, так и оглашенными, в целом расхождений не имеющими, он согласился с протоколом и признал наличие допущенного им нарушения миграционного законодательства РФ;

- согласно справке Т. - гражданин Республики <данные изъяты>, на миграционном учете не значится, заявлений на разрешение временного проживания, вида на жительство, гражданство РФ не подавал, паспортом гражданина РФ не документировался;

- сведениями из системы «Мигрант-1» и содержанием миграционной карты серии <№>, выданной <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которым Т прибыл в РФ <ДД.ММ.ГГГГ> в порядке, не требующем получения визы на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>;

- копией паспорта гражданина Т., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Как следует из совокупности указанных доказательств, иностранный гражданин Т., въехав в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по миграционной карте серии <№>, выданной <ДД.ММ.ГГГГ> на срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, на регистрационный учет по месту пребывания поставлен не был, заявления на выдачу патента не подал, документов, указанных в ст. 5 Закона № 115-ФЗ для легального нахождения на территории РФ, не оформлял, заявлений на их выдачу до и после <ДД.ММ.ГГГГ> не подавал, выезд из Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих легальное нахождение на территории РФ, в срок, предусмотренный абз. 5 ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ - после 03.07.2023, то есть после истечения срока 90 дней со дня его въезда в РФ и до настоящего времени, не осуществил, то есть он незаконно находится на территории Российской Федерации, срок его временного пребывания на территории России, истек <ДД.ММ.ГГГГ>. Соответственно он, как обязанный выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, указанного в миграционной карте, уклонился от выезда из Российской Федерации до настоящего времени.

Изложенное достаточно свидетельствует о том, что Т нарушил режим пребывания в РФ, то есть по истечении установленного Федеральным законом срока временного пребывания - после <ДД.ММ.ГГГГ> и до настоящего времени с территории Российской Федерации самостоятельно без уважительных причин не выехал, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ КоАП РФ.

При назначении Т административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Установлено, что Т является гражданином иностранного государства, регистрации и законного источника доходов на территории РФ не имеет, близких родственников, тесных социальных и семейных связей, работы, жилого помещения в собственности у него на территории РФ не имеется, ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Т судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Т не имеется.

На основании изложенного судья считает необходимым назначить Т административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, то есть 2000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания, судья исходит из того, что Российская Федерация в соответствии с нормами внутреннего миграционного законодательства, международного права и своими договорными обязательствами вправе контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории и применять выдворение, применительно к каждому конкретному случаю и лицу, в качестве важного средства предотвращения неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к указанному законодательству, при том, что законность проживания мигранта позволяет судить о его уважении и лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела и личности Т близких родственников, тесных социальных и семейных связей, работы, жилого помещения в собственности у него на территории РФ не имеется, он находится на территории РФ в состоянии постоянного нарушения миграционного законодательства РФ, что указывает на необходимость применения в отношении данного лица дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Как следует из пояснений Т он не работает, следовательно собственных средств для приобретения авиабилета не имеет. Таким образом, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства. В связи с этим до исполнения административного наказания в виде выдворения Т за пределы Российской Федерации, его надлежит поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

В целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания Т в указанном учреждении, для обеспечения его прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области два месяца.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Т, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения поместить Т, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<...>), на срок два месяца, то есть по 24 октября 2023 года.

Исполнение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на старшего судебного пристава Фурмановского РОСП УФССП России по Ивановской области.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 24631101

Счет получателя платежа: 03100643000000013300

Банк получателя платежа: отделение Иваново

БИК: 012406500

КПП: 370201001

КБК: 188116400000160201470

УИН: 18880337233234993722.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Лебедев