УИД 25RS0004-01-2025-001643-06

Дело № 2 – 2084/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Самусенко Ю.А.,

при помощнике судьи Витько Д.А.,

с участием представителя ответчика федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» ФИО1 на основании доверенности от 27.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о возложении обязанности,

установил:

истец ФИО2 обратился в суд к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Приморского края») с вышеназванным иском в обоснование указав, что с <дата> проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации. На основании приказа командующего ВДВ от 26.03.201№ 19 истец досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно –штатными мероприятиями. На момент увольнения истец проходил военную службу в войсковой части 71289 в должности командира взвода противотанковых управляемых ракет батареи противотанковых управляемых ракет 83 отдельной гвардейской десантно – штурмовой бригады. В связи с увольнением в запас истец был исключен из списков личного состава войсковой части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>. При увольнении со службы истец не получил воинские перевозочные документы по формам № № 1 и 2, поскольку при увольнении последним местом жительства избрано не было, он с семьей остался проживать в <адрес>. В феврале 2025 года истец обратился в военный комиссариат г. Уссурийска с заявлением о выдаче перевозочных документов для переезда на избранное место жительства в <адрес>. Военным комиссаром г. Уссурийска истцу отказано в выдаче ВПД Ф-1 и Ф-2 по причине непредоставления требований формы № 1 и формы № 2, подлежащих выдаче войсковой частью при увольнении. Истец при увольнении с военной службы указанные требования не получал, право бесплатного проезда и провоза личного имущества к избранному месту жительства не использовал. Согласно ответу временно исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части 71289 справа требования Ф- 1 о неиспользовании воинских перевозочных документов истца была уничтожена согласно акту об уничтожении и списании от 15.01.2025. Истец просит возложить на ответчика обязанность выдать истцу на состав семьи, включая супругу и ребенка, воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

В ходе судебного заседания представитель ответчика федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» ФИО1 возражала относительно исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Истец ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации, в судебное заседания не явились, заблаговременно извещены о дате и времени судебного заседания, истец и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны РФ направили письменные ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. С учетом положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников гражданского процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст. ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из письменных материалов гражданского дела, на основании приказа временно исполняющего обязанности командующего воздушно-десантными войсками Министерства обороны РФ от 26.03.2019 № 19 ФИО2, командир взвода противотанковых управляемых ракет батареи противотанковых управляемых ракет 83 отдельной гвардейской десатно – штурмовой бригады, досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно – штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении по состоянию на 21.06.2019 составила 13 лет 10 месяцев.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона установлено право военнослужащих на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

В пункте 1.2 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ закреплено также право уволенных в запас военнослужащих при переезде к новому месту жительства и увольнении с военной службы на перевоз на безвозмездной основе личного имущества. Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 9 статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 определен порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества, в соответствии с пунктом 4 которого правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

При этом в пункте 5 Постановления Министерству обороны Российской Федерации определено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

На момент увольнения ФИО2 с военной службы и исключения из списков личного состава действовал приказ Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 № 815 «Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» (далее – Порядок).

Согласно п.п. 1, 23, 65, 68 Порядка в Вооруженных Силах Российской Федерации используются следующие воинские перевозочные документы: требование на перевозку воинских пассажиров (далее - требование N 1) (приложение N 1 к настоящему Порядку), требование-накладная (для расчетов за воинские перевозки с транспортными организациями) (далее - требование N 2) (приложение N 2 к настоящему Порядку), требование для получения билетов на проезд в пригородном (местном) сообщении и автомобильным транспортом (далее - требование N 3) (приложение N 3 к настоящему Порядку), талон багажный на перевозку воинского багажа или грузобагажа (далее - талон багажный) (приложение N 4 к настоящему Порядку).

Требования N 1 выдаются для проезда пассажиров железнодорожным, воздушным, морским и внутренним водным транспортом.

Требования N 2 выдаются для перевозки воинских эшелонов, воинских грузов, караулов по охране и сопровождению воинских грузов, собственного и арендованного воинскими частями железнодорожного подвижного состава (контейнеров), личного имущества военнослужащих и граждан.

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются приказы (выписки из приказов) командира воинской части о перевозке воинского эшелона, об отправке (получении) воинского груза, о направлении военнослужащего в служебную командировку, о предоставлении отпуска, об убытии на лечение, об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с переводом на новое место военной службы или в связи с гибелью или смертью, которые содержат требование о выдаче воинских перевозочных документов или справок. В приказе указываются воинское звание, фамилия и инициалы лица, ответственного за перевозку воинского эшелона или отправку (получение) воинского груза, воинские звания, фамилии и инициалы лиц, для проезда и (или) перевозки личного имущества которых выдаются воинские перевозочные документы или справка, степень родства с военнослужащим, цель поездки (перевозки), пункты отправления и назначения. Основанием для выдачи воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего-гражданина в случае, если их поездка не связана с поездкой военнослужащего-гражданина, является приказ (выписка из приказа) командира воинской части о выдаче воинских перевозочных документов для проезда членов семьи военнослужащего-гражданина.

В военных комиссариатах муниципальных образований воинские перевозочные документы выдаются в указанных в настоящем Порядке случаях членам семей (близким родственникам) военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих, членам семей и родителям погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, на основании их заявлений о выдаче воинских перевозочных документов и документов, подтверждающих их право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, без издания приказа военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

В случае если при подаче гражданином заявления о выдаче воинских перевозочных документов в военном комиссариате отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, они запрашиваются военным комиссариатом в воинской части по месту прохождения военной службы военнослужащим (погибшим (умершим) военнослужащим), в военном комиссариате по месту призыва гражданина на военную службу, пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, в архиве или в других организациях.

Военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда членов их семей от места жительства на момент увольнения военнослужащего-гражданина с военной службы к избранному месту жительства.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилии и инициалы супруги (супруга) и лиц, находящихся на иждивении военнослужащего-гражданина, фамилии, инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются следующие документы: заявление гражданина о выдаче воинских перевозочных документов; документ, удостоверяющий личность гражданина; выписка из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части; справка, указанная в настоящем пункте, и документ, подтверждающий место жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина на момент увольнения военнослужащего с военной службы или гибели (смерти) военнослужащего-гражданина, если эти сведения не указаны в справке.

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Как следует из ответа военного комиссара <адрес> от 01.04.2025 в адрес ФИО2, истцом не представлена справка на бланке ВПД формы -1 и формы -2 в военный комиссариат <адрес>, в выдаче ВПД Ф -1 и Ф-2 отказано.

При этом, согласно ответу временно исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части <номер> от 20.03.2025, справка требования Ф – 1 о неиспользовании воинских перевозочных документов ФИО2 была уничтожена согласно акту об уничтожении и списания от 15.01.2025.

Руководствовался положениями статьи 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих», Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 № 815, суд пришел к выводу, что у истца ФИО2 возникло право, которое им не реализовано на проезд и провоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое место жительства железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного), а также членов его семьи в связи с увольнением с военной службы, в настоящее время у истца не имеется возможности получить справку требования Ф – 1 о неиспользовании воинских перевозочных документов ввиду ее уничтожения войсковой частью 71289.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии <номер>) удовлетворить.

Возложить на федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность выдать ФИО2 с учетом членов его семьи супруги <ФИО>1 и дочери <ФИО>2, <дата> года рождения, воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Владивостока.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Мотивированное решение суда составлено 29.07.2025.

Судья Ю.А. Самусенко