Дело №2-906/2025
УИД № 36RS0020-01-2025-001277-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года г. Лиски
Лискинский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего – судьи Никулиной Н.В.,
при секретаре Байковой Д.С.,
с участием представителя истца - Управления Роспотребнадзора по Воронежской области истца ФИО1,
истца ФИО2,
представителя истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО4,
ответчика ИП ФИО5,
его представителя ФИО6,
рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в лице начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском Острогожском районах ФИО7 в интересах ФИО8, ФИО2, ФИО9 к Индивидуальному предпринимателю ФИО5 о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ :
Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в лице начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском Острогожском районах ФИО7 в защиту прав и законных интересов ФИО8, ФИО2, ФИО9 по их просьбе обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в котором указывало, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах поступило коллективное обращение жителей дома №, расположенного по адресу: <адрес>, а именно от ФИО8 и ФИО2, проживающих по адресу: <адрес>, ФИО9, проживающей в указанном доме в <адрес>, на дым, гарь, копоть от производственной деятельности кафе «Мангал Хаус», расположенного по адресу: <...>, деятельность которого осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО5
08.07.2025 и 15.07.2025 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах проведено выездное обследование в жилых помещениях по адресам: <адрес> проведены лабораторные исследования воздуха жилых помещений на содержание оксида углерода и акролеина.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском. Каменском, Каширском, Острогожском районах были рассмотрены акты выездного обследования от 04.07.2025, от 14.07.2025 гг, экспертные заключения №1088 от 08.07.2025 года, №1091 от 15.07.2025 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах (аттестат аккредитации № RA.RU.710018 от 29.04.2015г.) о наличии несоответствий санитарному законодательству условий проживания в <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Сославшись на указанные обстоятельства, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в лице начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском Острогожском районах ФИО7 просило суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 осуществляющего деятельность по адресу: <...> устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при эксплуатации кафе «Мангал Хаус», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, а именно: не нарушать условия проживания ФИО8, ФИО2, ФИО9, устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при эксплуатации шашлычной (кафе) «Мангал Хаус», расположенного в непосредственной близости у многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: организовать отведение дыма путем продления инженерных вытяжных коммуникаций от места приготовления мяса на открытом огне на достаточное расстояние исключающее попадание гари, копоти, дыма в жилые помещения через оконные проемы, балконы, вентиляционные каналы квартир №, № от места приготовления шашлычной (кафе) «Мангал Хаус» дополнительно установив на конечном звене инженерных коммуникаций вентиляционной системы фильтры рассеивающие копоть, гарь, дым из вентиляционной системы и в последующем прекратить поступление дыма, гари, неприятного запаха в квартиры №, № при любом направлении ветра.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Воронежской области и начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском Острогожском районах ФИО1, истец ФИО2, представитель истцов ФИО2 и ФИО3 – ФИО4, иск поддержали, просили удовлетворить и возложить на ответчика обязанность выполнить указанные в иске действия в срок один месяц со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО5 исковые требования признал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6 против иска не возражала, поддержав позицию своего доверителя.
Истцы ФИО3, ФИО9, третье лицо ФИО10, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В своем письменном заявлении истцы поддержали свои исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей истцов, истца, ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.46 ч.1 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации (ст. 41 закрепляет право каждого на охрану здоровья) и состоит из Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.1999г и других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.1999 органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и др.
В соответствии со ст. 24 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п.136 СанПиН 2.1.3684-21 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.
Судом установлено, что 04.07.2025 и 14.07.2025 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах проведено выездное обследование по коллективному обращению ФИО8, ФИО2, ФИО9, на дым, гарь, копоть в жилых помещениях по адресам: <адрес> от производственной деятельности кафе «Мангал Хаус», расположенного по адресу: <...>, деятельность которого осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО5, проведены лабораторные исследования воздуха жилых помещений на содержание оксида углерода и акролеина кафе «МангалХаус».
По результатам проведенных лабораторных испытаний согласно экспертного заключения №1088 от 08.07.2025 года ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах по протоколам испытаний ИЛ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах от 08.07.2025 № 36-01-18-/15481-01-2025, № 36-01-18/15487-01-2025 установлено, что на момент проведения лабораторно-инструментальных измерений воздуха закрытых помещений в точке №1 - жилая комната, массовая концентрация Акролеина менее 0,006 мг/м*3 при гигиеническом нормативе не более 0,03 мг/м*3, массовая концентрация оксида углерода менее 1,5 мг/м*3 при гигиеническом нормативе не более 5 мг/м*3, что соответствует требованиям разд. 1, табл 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека Факторов среды обитания", на момент проведения лабораторно-инструментальных измерений атмосферного воздуха на территории прилегающей к дому по адресу: <адрес>, массовая концентрация Акролеина менее 0,006 мг/м*3 при гигиеническом нормативе не более 0,03 мг/м*3, массовая концентрация оксида углерода менее 1,5 мг/м*3 при гигиеническом нормативе не более 5 мг/м*3, что соответствует требованиям разд. 1, табл 1.1 Н 1.2.3685-21 "Гигиенические (или) безвредности нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания".
По результатам проведенных лабораторных испытаний согласно экспертного заключения №1091 от 15.07.2025 года ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах по протоколам испытаний ИЛ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах от 15.07.2025 № 36-01-18-/15803-01-2025, № 36-01-18/15801-01-2025 установлено, что на момент проведения лабораторно инструментальных измерений воздуха закрытых помещений в точке №1 - жилая комната, массовая концентрация Проп-2-ен-1-аль (акролеина) менее 0,006 мг/м*3 при гигиеническом нормативе не более 0,03 мг/м*3, что соответствует требованиям разд. 1, табл 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" на момент проведения лабораторно-инструментальных измерений атмосферного воздуха на территории прилегающей к дому по адресу: <адрес>, массовая концентрация Проп-2-ен-1-аль (акролеина) менее 0,006 мг/м*3 при гигиеническом нормативе не более 0,03 мг/м*3, что соответствует требованиям разд. 1, табл 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Пребывание в условиях наличия дыма, гари, копоти, продуктов горения отрицательно воздействует на состояние здоровья человека, и может привести к негативным последствиям: от простого раздражения до серьезных онкологических заболеваний органов дыхания, сердечно-сосудистых заболеваний, а также негативно влияет на нервную систему человека.
Суд делает вывод о том, что дым, гарь, копоть от производственной деятельности кафе «Мангал Хаус», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО5 негативно воздействует на жизнедеятельность, создает угрозу здоровью истцов, проживающих в многоквартирном <адрес>, который непосредственно прилегает к данному заведению. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, на основании ст.103 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в лице начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском Острогожском районах ФИО7 в интересах ФИО8, ФИО2, ФИО9 к Индивидуальному предпринимателю ФИО5 о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП <***>, ИНН: <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <...>, не нарушать условия проживания ФИО8, ФИО2, ФИО9, устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при эксплуатации шашлычной (кафе) «Мангал Хаус», расположенного в непосредственной близости у многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: организовать отведение дыма путем продления инженерных вытяжных коммуникаций от места приготовления мяса на открытом огне на достаточное расстояние исключающее попадание гари, копоти, дыма в жилые помещения через оконные проемы, балконы, вентиляционные каналы квартир №, № от места приготовления шашлычной (кафе) «Мангал Хаус» дополнительно установив на конечном звене инженерных коммуникаций вентиляционной системы фильтры рассеивающие копоть, гарь, дым из вентиляционной системы и в последующем прекратить поступление дыма, гари, неприятного запаха в квартиры №, № при любом направлении ветра.
Возложить на ответчика индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП <***>, ИНН: <***>), осуществляющего деятельность по адресу: <...>, обязанность выполнить указанные действия в срок один месяц со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО5 (ОГРНИП <***>) в пользу бюджета муниципального образования, на территории которого расположен Лискинский районный суд согласно нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 3000 рублей по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом). Счет №03100643000000018500. Корр. Счет №40102810445370000059. Банк Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула. БИК 017003983. ИНН <***>. КПП 770801001. КБК 18210803010011060110; ОКТМО 20621101. Назначение платежа: оплата госпошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Никулина
Решение в окончательной форме составлено 25 июля 2025 года.