Дело №2-7882/2023

УИД № 65RS0001-01-2023-008798-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Абрамовой Ю.А.,

при помощнике судьи – Бояркиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

02 октября 2023 года Поронайский городской прокурор в интересах ФИО обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.

В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ГУ - Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, ФИО должен быть обеспечен средством реабилитации, а именно: трость опорная, регулируемая по высоту с устройством противоскольжения – 1 шт., протез голени для купания – 1 шт., протез голени модульный, в том числе при недоразвитии – 1 шт., чехол на культю голени хлопчатобумажный – 2 шт., чехол на культю голени шерстяной – 1 шт., чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый) – 1 шт., косметическая оболочка на протез нижней конечности – 1 шт., ортопедическая обувь сложная, на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара) – 1 шт., ортопедическая обувь сложная, на сохраненную конечность и обувь на протез с утепленной подкладкой (пара) – 1 шт. Руководствуясь рекомендациями, отраженными в программе реабилитации ФИО обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению указанными средствами реабилитации. Однако, до настоящего времени, в нарушение законодательства он необходимыми средствами реабилитации обеспечен частично, что грубо нарушает права инвалида. Просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области обязанность обеспечить ФИО техническими средствами реабилитации, а именно: протезом голени для купания – 1 шт., протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии – 1 шт., чехлом на культю голени хлопчатобумажным – 2 шт., чехлом на культю голени из полимерного материала (силиконовый) – 1 шт., косметической оболочкой на протез нижней конечности – 1 шт.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать. Письменные возражения на исковое заявления поддержала.

Участвующий в деле прокурор, а также материальный истец ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 2 поименованного Федерального закона, социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты>.

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №), выдаваемая Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от 30 августа 2018 года, ФИО требуются: трость опорная, регулируемая по высоту с устройством противоскольжения – 1 шт., протез голени для купания – 1 шт., протез голени модульный, в том числе при недоразвитии – 1 шт., чехол на культю голени хлопчатобумажный – 2 шт., чехол на культю голени шерстяной – 1 шт., чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый) – 1 шт., косметическая оболочка на протез нижней конечности – 1 шт., ортопедическая обувь сложная, на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара) – 1 шт., ортопедическая обувь сложная, на сохраненную конечность и обувь на протез с утепленной подкладкой (пара) – 1 шт.

18 января 2023 года ФИО обратился к ответчику с заявлением об обеспечении его необходимыми техническими средствами реабилитаций.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В силу абзаца 1 пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченным органом, на который возложены функции по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в Сахалинской области с 01 января 2023 года является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется путем закупок этих средств в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

С целью обеспечения ФИО техническим средством реабилитации, на основании заявления о предоставлении государственной услуги по обеспечению указанным средством реабилитации и во исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида, он был поставлен на соответствующий учет 18 января 2023 года.

Судом установлено, что 25 октября 2023 года ФИО выдано направление на получение косметической оболочка на протез нижней конечности – 1 шт.

Кроме того, из отзыва ответчика следует, что в 2021 года ФИО были выданы протез голени для купания – 1 шт. (20 сентября 2021 года, сроком пользования не менее 3 лет), протез голени модульный (16 ноября 2021 года, сроком использования не менее 2 лет), в том числе при недоразвитии – 1 шт., чехол является составной частью ТСР.

Однако, доказательств выдачи необходимых средств реабилитации в материалы дела стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части возложения на ответчика обязанности обеспечить ФИО средствами реабилитации, а именно: протезом голени для купания – 1 шт., протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии – 1 шт., чехлом на культю голени хлопчатобумажным – 2 шт., чехлом на культю голени из полимерного материала (силиконовый) – 1 шт., в строгом соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. В части требований о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО косметической оболочкой на протез нижней конечности – 1 шт. суд отказывает, поскольку данным средством реабилитации материальный истец обеспечен на дату принятия судом решения.

При таких основаниях исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Поронайского городского прокурора в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) обязанность обеспечить ФИО, паспорт гражданина <данные изъяты>, средствами реабилитации, а именно: протезом голени для купания – 1 шт., протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии – 1 шт., чехлом на культю голени хлопчатобумажным – 2 шт., чехлом на культю голени из полимерного материала (силиконовый) – 1 шт., в строгом соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

В оставшейся части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова