№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Катаевой А.А.,

при секретаре Клюевой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Краснокамского городского округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Краснокамского городского округа о признании отказа в предоставлении субсидии незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Краснокамского городского округа Пермского края о признании постановления администрации Краснокамского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении субсидии незаконным, возложении обязанности принять решение о предоставлении истцу субсидии.

Требования мотивированы тем, что ФИО3, далее - истец, является собственником доли в праве совместной с супругой ФИО13 собственности на 4-комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №; находящуюся по адресу: Пермский <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ г., соглашения от ДД.ММ.ГГГГ г., по <данные изъяты> доле в праве принадлежат его детям ФИО10 ФИО11

После повторного рассмотрения заявления Н-ных, Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. в предоставлении субсидии было отказано только ФИО3 в связи с несоответствием собственника условиям, указанным в п. 1.3.1 Порядка предоставления субсидии. Истец считает, что отказ ущемляет его жилищные права и поэтому должен быть признан незаконным.

ФИО3 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с чем, по мнению ответчика, не соответствует условиям, определенным пунктом 1.3.1 Порядка.

Несмотря на получение таких документов, как Заключение межведомственной комиссии, Акт обследовании помещения, Выписка из постановления администрации Суксунского городского округа ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после того, как дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, фактически дом в <адрес> отсутствовал как объект недвижимости уже с ДД.ММ.ГГГГ г., еще до признания дома в <адрес> аварийным. Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в двухквартирном доме по адресу: <адрес> В результате пожара огнем уничтожено: крыша дома, потолочное перекрытие на всей площади. В результате пожара огнем повреждено: стены дома с внутренней и наружной стороны, дальнейшее проживание невозможно.

На дату признания дома по адресу: <адрес> аварийным, у ФИО3 не было никакого иного жилого помещения, поскольку считать полностью сгоревший дом пригодным для проживания нельзя независимо от того, имеется ли вся совокупность подтверждающих этот факт документов или еще нет.

Истец полагает, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в предоставлении субсидии ФИО3 на приобретение другого жилого помещения является незаконным в части отказа истцу в получении субсидии, поскольку оно нарушает права и законные интересы истца, как собственника аварийного жилого помещения, которым правительство Пермского края гарантирует меры поддержки.

Истец не принимал участия в судебном заседании, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме, пояснила, что ФИО3 будучи обычным человеком, без юридического образования, не мог знать о том, что на дату признания дома аварийным, он не должен иметь иных жилых помещений на праве собственности, если только они не признаны в установленном Положением № № порядке непригодными для проживания. Представленными документами подтверждается, что на момент признания дома аварийным и подлежащим сносу, истец не имел в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, поэтому отказ ответчика в предоставлении субсидии не является законным.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что на момент признания жилого дома по адресу: <адрес> в долевой собственности истца имелось другое жилое помещение, поэтому оснований для предоставления субсидии не имелось.

Третьи лица ГКУ "Управление по реализации жилищных программ Пермского края", МКУ "Управление по Реализации Жилищных Программ Краснокамского городского округа", ФИО13 Комитет земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, Администрация Суксунского городского округа не принимали участия в судебном заседании, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

МКУ "Управление по Реализации Жилищных Программ Краснокамского городского округа", ГКУ "Управление по реализации жилищных программ Пермского края", Комитет земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, Администрацией Суксунского городского округа представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Из отзыва ГКУ "Управление по реализации жилищных программ Пермского края" следует, что требования истца не поддерживают, полагают отказ в предоставлении субсидии законным и обоснованным (л.д. 62).

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения, урегулирован постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно ч. 8.1. ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В целях реализации указанной правовой нормы Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения (далее Порядок № №, субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края.

Согласно п. 1.2 Порядка № № субсидия предоставляется органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края, принявшим решение об изъятии жилого помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

В силу п. 1.3 Порядка № субсидия предоставляется собственникам при соблюдении следующих условий:

на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату подачи заявления о предоставлении субсидии у собственника (-ов) отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности, в том числе доля в праве общей собственности на указанные жилые помещения, либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1.3.1 Порядка №

собственник(-и) приобрел(-и) право собственности на занимаемое жилое помещение до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением собственников, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования (п.1.3.2 Порядка №

ранее собственник(-и) не пользовался (-лись) правом на получение социальной выплаты, субсидии (п. 1.3.3. Порядка № №

Судом установлено, что истец ФИО3, ФИО13 ФИО11 являются собственниками 4-комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, находящейся по адресу <адрес> (по ? доли у каждого из несовершеннолетних, <данные изъяты> у супругов в совместной собственности) (л.д.16-27).

Истцы обратились к Ответчику с заявлением на предоставление субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом по адресу: <адрес> был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 28).

Постановлением администрации Краснокамского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 было отказано в предоставлении субсидии, право на которую предусмотрено Порядком №

Основанием для отказа послужило «несоответствие собственников условиям, указанным в п. 1.3.1 и п.1.3.2 Порядка предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ г. исковые требования Н-ных были удовлетворены частично: был признан незаконным п.2 Постановления администрации Краснокамского городского округа № ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении субсидии ФИО3, ФИО10 ФИО13 ФИО11 (в части предоставления субсидии ФИО13 ФИО10 ФИО11.). На администрацию Краснокамского городского округа была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истцов о предоставлении субсидии. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 29-32).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, о чем вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35).

24 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Суксунскому городскому округу и Ординскому муниципальному округу ДД.ММ.ГГГГ выдана справка № №, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в двухквартирном доме по адресу: <адрес> В результате пожара огнем уничтожено: крыша дома, потолочное перекрытие на всей площади. В результате пожара огнем повреждено: стены дома с внутренней и наружной стороны, дальнейшее проживание невозможно (л.д.36).

Постановлением администрации Краснокамского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 частично удовлетворено заявление о предоставлении субсидии на основании решения Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в предоставлении только ФИО3 ввиду несоответствия собственника условию, указанному в п. 1.3.1 Порядка № (так как в собственности ФИО3 имелось на момент признания дома аварийным и подлежащим сносу иное жилое помещение по адресу: <адрес> - <данные изъяты> доля в праве (л.д.15, 38).

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 № 47 (далее -Положение № 47), установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (раздел IV).

В соответствии с п.42 Положения № 47 Собственник, правообладатель или наниматель жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), вправе подать в комиссию заявление, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта.

В силу п. 49 Положения № 47, на основании заключения комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым п. 7 Положения № 47, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с п. 52 Положения № 47, решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное п. 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Таким образом, вопрос о пригодности либо непригодности для проживания жилых помещений относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Документами, подтверждающими непригодность жилого помещения для постоянного проживания, являются заключение межведомственной комиссии и соответствующий правовой акт органа местного самоуправления, принятые в соответствии с Положением № 47.

Исходя из материалов дела, жилое помещение по <адрес> признано непригодным для проживания только ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим Постановлением № (л.д. 35).

Тогда как жилой дом по адресу: <адрес>ризнан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ.

Признание жилого помещения непригодным для проживания в судебном порядке на определенную дату, при отсутствии решений, предусмотренных Положением № 47, не допускается.

Условие об отсутствии другого пригодного для проживания жилого помещения должно существовать как на дату признания многоквартирного дома аварийным, так и на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, то есть одновременно.

Поскольку на дату признания многоквартирного дома аварийным условие об отсутствии другого пригодного для проживания жилого помещения не было соблюдено, оспариваемое постановление законно и обосновано.

Несоблюдение указанного условия является основанием для отказа в выплате субсидии собственнику жилого помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А.Катаева