Дело №
УИД: 50RS0№-04
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
20 мая 2025 года <адрес>
Видновский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к МКУ «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа <адрес>, ФИО4 о прекращении права ответственного лица за место захоронения, признании ответственным лицом за место захоронения и выдаче удостоверения о захоронении,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратился в суд с иском указывая, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его супруга ФИО6, которая впоследствии была захоронена на месте родственного захоронения на кладбище Булатниковское, <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, номер сектора 1, номер ряда 1, номер места 13, и являлась лицом, ответственным за вышеуказанное родственное захоронение, где были захоронены родственники ФИО6: мать ФИО7, умершая 29.04.1999г., отец ФИО8, умерший 08.09.2001г., сын ФИО9, умерший 03.11.1999г. Истец обратился к МКУ «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа <адрес> за выдачей разрешения на подзахоронение, а также получил ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что согласно данным книги регистрации захоронений Булатниковского кладбища ответственным за место захоронения ФИО8 является ФИО4 Из текста искового заявления следует, что у ответчика ФИО4 на Бесединском кладбище на участке 1, ряд 1, место 13 родственников не имеется, умершей супруге истца ФИО10 последняя известна не была. ФИО3 и ФИО10 обеспечивали надлежащее содержание места родственного захоронения. Кроме них уход за данным местом захоронения никто не осуществлял, в том числе и ответчик ФИО4 После смерти супруги, ФИО3 единолично осуществляет уход за родственным захоронением и фактически исполняет все обязанности ответственного лица. Просит суд признать незаконным право ФИО4 быть ответственным лицом за место родственного захоронения; исключить из книги регистрации захоронений запись о признании за ФИО4 права быть ответственным лицом за указанное захоронение; признать ФИО3 ответственным лицом за место родственного захоронения и выдать ему соответствующее удостоверение.
Истец ФИО3 в судебное заседании явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца – адвокат ФИО13 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МКУ «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа <адрес> в судебное заседание явилась и пояснила, что не исключает возможности ошибочного признания за ФИО4 права быть ответственным лицом за место родственного захоронения, также представила письменный отзыв на исковое заявление.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения явившихся лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, изучив и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит в следующему.
В соответствии с п. 1 ст.25 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с указанным Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.
В силу вышеуказанного Закона каждое лицо может выразить волеизъявление о достойном отношении к его телу после смерти.
Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья или родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела (статьи 5 и 6 данного Закона).
Согласно установленным правилам, лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получения пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.
Исходя из толкования вышеприведенных правовых норм в их единстве и взаимосвязи, при отсутствии волеизъявления умершего, установление ответственным за захоронение за лицом, не являющимся близким родственником умершего, осуществляется при наличии отказа близких родственников принять на себя обязанность по его захоронению и при выполнении всех действий, связанных с организацией похорон, причем такой отказ должен быть мотивирован.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее по тексту - Закон о погребении), законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О погребении и похоронном деле в <адрес>» (далее по тексту - Закон о погребении в <адрес>), а так же Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес> утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Законом о погребении в <адрес> также определена обязанность органов местного самоуправления по созданию уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного дела, на который возлагаются функции оказания муниципальной услуги по предоставлению мест захоронения, выдаче разрешения на захоронение, оформлению удостоверений о захоронении.
Согласно п. 1 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>», места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.
Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (статья <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).
На основании п. 3 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» при предоставлении места для родственного захоронения уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.
В удостоверении о семейном (родовом) захоронении указываются: наименование кладбища, на территории которого предоставлено место для семейного (родового) захоронения, размер семейного (родового) захоронения, место его расположения на кладбище (номер квартала, сектора, участка), фамилия, имя и отчество лица, на которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, а также иные сведения в соответствии с законодательством.
Согласно Закону о погребении в <адрес>, каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом). Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.
Перерегистрация захоронений носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом <адрес> в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища, в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
К заявлению прилагаются:
- удостоверение о соответствующем захоронении;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, на которого зарегистрировано захоронение (с представлением подлинника для сверки);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на совершение действий по перерегистрации захоронения, копия паспорта представителя (с представлением подлинника для сверки) в случае, если заявление подается, представителем лица, на которое зарегистрировано захоронение;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на которой осуществляется перерегистрация захоронения (с представлением подлинника для сверки - копии документов, подтверждающие факт родства с заявителем, либо захороненным представлением подлинника для сверки), если производится перерегистрация родственных и семейных (родовых) захоронений.
Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим Законом.
Споры, возникающие в связи с перерегистрацией захоронений, разрешаются в судебном порядке.
Согласно п.4.10, 4.11 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ МДК 11-01.2020, рекомендованных Протоколом Госстроя РФ от 25 декабря 2С года 01-НС-22/1 лицо, осуществляющее организацию погребения, должно выполнить весь процесс организации погребения от оформления документов до принятия на себя ответственности за место захоронения. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха, с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле, как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту могилу родственников и близких умершего. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.
В судебном заседании установлено, что ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО8, мать – ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО11 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО14, что подтверждается справкой о заключении брака №А-01019. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о расторжении брака №А-01023.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО10 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Царицынским отделом ЗАГС <адрес>, актовая запись №.
ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО9, мать - ФИО10, отец – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным Отделом ЗАГС Москвы № Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Бирюлево Западное, актовая запись №.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Царицынским отделом ЗАГС <адрес>, актовая запись №.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Хамовническим отделом ЗАГС <адрес>, актовая запись №.
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Царицынским отделом ЗАГС <адрес>, актовая запись №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 выдано регистрационное удостоверение родственного захоронения ФИО9 и ФИО8, захороненных на Булатниковском кладбище.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО10, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Органом ЗАГС Москвы № Многофункциональный центр предоставления государственных услуг окружного значения Южного административного округа <адрес>, актовая запись №.
Из текста решения о выдаче разрешения на подзахоронение следует, что ФИО10 разрешено подзахоронить на месте родственного захоронения, расположенного на кладбище Булатниковское, <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, номер сектора 1, номер ряда 1, номер места захоронения 13, по заявлению без ответственного лица (ФИО3)
В материалах дела представлена копия ответа на адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ №-исх-2025, согласно которого, в книге регистрации захоронений Булатниковского кладбища (период регистрации 2001-2009 год) ответственным за место захоронения ФИО8 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ) на Булатниковском кладбище является ФИО4
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что приходится истцу родной сестрой, на спорном месте захоронения захоронены супруга истца ФИО10, ее родители и сын, свидетель сама принимала участие в их похоронах. Уход за местом захоронения осуществляла только ФИО10, а после смерти ФИО10 уход осуществлял истец ФИО3 Никто кроме них за местом захоронения не ухаживал. Ответчика ФИО4 свидетель никогда там не видела, каких-либо прав на место захоронения никогда никто не предъявлял. О том, что спорное место захоронения ошибочно зарегистрировано на ФИО4, они узнали в МКУ «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа <адрес> после смерти ФИО10 В процессе телефонного разговора с ФИО4 последняя сообщила, что на Булатниковском кладбище у нее также захоронены родственники, но не на спорном месте захоронения, и подтвердила факт того, что к месту захоронения супруги истца и ее родственников она отношения не имеет, но приехать в МКУ «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа <адрес> для перерегистрации спорного места захоронения на истца категорически отказалась.
Судом установлено, что истец регулярно посещает место родственного захоронения, поддерживает порядок на месте захоронения и осуществляет уход за указанным местом захоронения, что подтверждается пояснениями истца и показаниями свидетеля.
Доказательств обратного суду не представлено.
В силу п. <адрес> N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>», перерегистрация семейного (родового) захоронения на лицо, не являющееся супругом, близким родственником, иным родственником по отношению к лицу, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, либо по отношению к захороненному на данном семейном (родовом) захоронении, не допускается.
Оценивая собранные по делу доказательства, исходя из существенно значимых обстоятельств, таких, как то, что за родственным захоронением осуществляет уход только истец, доказательств наличия родственных отношений ФИО4 по отношению к ФИО10 или к лицам, захороненным на данном участке родственного захоронения, не представлено, а также цели принятия ответственности за захоронение - намерение сохранить родственное захоронение, в целях соблюдения общих принципов и задач законодательства о похоронном деле, суд приходит к выводу, что удостоверение ответственного лица за родственное (семейное) захоронение ФИО4 было выдано ошибочно, а право ФИО4 быть ответственным лицом за место захоронения на кладбище Булатниковское, <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, номер сектора 1, номер ряда 1, номер места 13, не основано на законе, в связи с чем подлежит прекращению.
Также, учитывая, что документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении, суд считает необходимым обязать МКУ «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа <адрес> выдать ФИО3 соответствующее удостоверение о захоронении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к МКУ «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа <адрес>, ФИО4 – удовлетворить.
Прекратить за ФИО4 право ответственного лица за место захоронения на кладбище Булатниковское, <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, номер сектора 1, номер ряда 1, номер места 13.
Обязать МКУ «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа <адрес> исключить из книги регистрации захоронений запись о признании за ФИО4 права быть ответственным лицом за захоронение на кладбище Булатниковское, <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, номер сектора 1, номер ряда 1, номер места 13.
Признать ФИО3 ответственным за место захоронения на кладбище Булатниковское, <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, номер сектора 1, номер ряда 1, номер места 13.
Обязать МКУ «Уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела» Ленинского городского округа <адрес> зарегистрировать место захоронения на кладбище Булатниковское, <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, номер сектора 1, номер ряда 1, номер места 13 на имя ФИО3 и выдать ему соответствующее удостоверение о захоронении.
Решение суда является основанием для перерегистрации ответственного лица за место захоронения на кладбище Булатниковское, <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес>, номер сектора 1, номер ряда 1, номер места 13 с ФИО4 на ФИО3.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Гоморева