Дело № 2-1262/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года г. Севастополь
Балаклавский районный суд г. Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казацкого В.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о возложении обязанности заключить договор социального найма, -
установил:
Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Требования мотивированы тем, что в 1973 году ФИО4 и членам его семьи на основании ордера № серия 9 от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена для заселения квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>. В настоящее время в спорной квартире проживает истец ФИО2 и ФИО3. Истцы фактически являются основными нанимателями спорной квартиры, открыто владеют указанным имуществом, оплачивают коммунальные услуги. Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/23 истцу ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в связи с разночтением адреса жилого помещения в представленных документах и невозможностью идентифицировать объект жилищных прав. На основании изложенного, за защитой своих прав истцы обратились в суд.
Истцы в судебное заседание, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства были извещены в установленном законом порядке, представитель истцов направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования истцов поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что согласно ордера № серия 9 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании обменного ордера № решением исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ с разрешения администрации СО МИС КЧФ дано право ФИО4 и членам его семьи: ФИО5 (жена), ФИО6 (дочь), ФИО2 (дочь) и ФИО7 (сын) занятия 3-х комнат, общей площадью 36,0 кв.м., в <адрес>.
Как следует из архивной выписки из решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании и переименовании улиц» выданной ДД.ММ.ГГГГ № т/29 ГКУ «Архив города Севастополя», улице в <адрес> присвоено наименование - Комиссара ФИО8.
Согласно свидетельства о смерти серии I-АП №, выданного Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции в г. Севастополе, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.
Согласно свидетельства о смерти серии I-КМ №, выданного Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.
Согласно свидетельства о смерти серии I-КМ №, выданного Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.
Как усматривается из представленной суду копии свидетельства о заключении брака II АП №, выданного Отделом ЗАГС Севастопольского горисполкома, имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака ФИО7 и ФИО9, после заключения брака супругам была присвоена фамилия – «Топор».
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии 03 01 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ; истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Севастополь, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждено копией паспорт серии 03 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, <адрес>, дата регистрации: 29.70.1994 г.
Из представленной суду копии справки «ГАУ «Цифровой Севастополь – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, следует, что она зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в состав ее семьи входит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Так как истца были вселены в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.
Согласно статье 129 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилой площади в общежитии администрация предприятия, учреждения, организации выдает гражданину специальный ордер.
То есть право пользования спорным жилым помещением возникло у истцов в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.
Согласно распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ, трехкомнатная <адрес>, общей площадью 51,0 кв.м., расположенная в жилом доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>, была включена в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в г. Севастополе общей площадью 51,0 кв.м. была поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель – города федерального значения Севастополь.
Как усматривается из реестровой книги домовладений, принадлежащих государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и другим общественным организациям, <адрес> по адресу: г. Севастополь, Комиссара ФИО8, <адрес>, состоит из следующих помещений: коридор - 6,2 кв.м., туалет – 0,8 кв.м., ванная – 2,0 кв.м., кухня – 6,3 кв.м., жилая комната – 8,2 кв.м., жилая комната – 11,3 кв.м., жилая комната – 15,9 кв.м., шкаф – 0,3 кв.м., всего общая площадь по квартире – 51,0 кв.м.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, имеют право на заключение с ними договоров социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.
Согласно п.п.7 п.3.1.2.7 Постановления Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП (ред. от 04.06.2020) «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иных сделок, установленных законодательством).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что именно ответчик наделен полномочиями по заключению договоров социального найма.
При установленных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что разночтение адреса в копии ордера на предоставления права на занятие трехкомнатной <адрес> и представленных истцами документов, подтверждающих фактическое пребывание и проживание по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не может свидетельствовать об отсутствии права истцов на пользование данным жилым помещением по договору социального найма, поскольку из материалов дела следует, что <адрес> и <адрес> являются одной и той же квартирой.
Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время является служебным жильем, общежитием либо аварийным зданием суду представлено не было.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО2 (основным нанимателем) и ФИО3 (как членом семьи нанимателя) договор социального найма на <адрес> в г. Севастополе, общей площадью 51,0 кв. м.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2025 года.
Судья В.В. Казацкий