Решение по делу № 2-4543/2025 от 18.06.2025 | Ленинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Новосибирского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, просит в уточненном исковом заявлении.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Прокурор Коробкова Н.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. Материалами дела подтверждается, что <ФИО> является собственником воздушного судна «С-1.72М» с регистрационным № RA-2439G.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск удовлетворить.

Дело № 2-4543/2025

УИД 54RS0006-01-2025-003849-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Меркурьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

1. Признать незаконными действия собственника воздушного судна «С-172М» с регистрационным № RA-2439G Мельникова АндреяГригорьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 5018 №, по эксплуатации воздушного судна в отсутствие паспорта транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта, отвечающего положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

2. Обязать собственника воздушного судна «С-172М» с регистрационным RA-2439G ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 5018 №, разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного воздушного судна в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и направить его в ЗС МТУ Росавиации.

3. Обязать собственника воздушного судна «С-172М» с регистрационным №RA-2439G ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 5018 №, разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложениях к паспорту транспортного средства, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, реализовать мероприятия, предусмотренные ими.

В обоснование иска указано, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, по результатам которого установлено, что собственником воздушного судна авиации общего назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соблюдаются требования, предъявляемые к субъектам транспортной инфраструктуры. По информации Западно-Сибирского МТУ Росавиации собственником воздушного судна «С-1.72М» с регистрационным № RA-2439G является ФИО1, ФИО1 в Новосибирскую транспортную прокуратуру представлены сведения, подтверждающие разработку и утверждение паспорта обеспечения транспортной безопасности воздушного судна С-172М (RA-2439G), организационно-распорядительных документов, являющихся приложением к нему, а также направление его копии в ЗС МТУ Росавиации. Вместе с тем анализ положений Паспорта обеспечения транспортной безопасности показал, что представленный документ не отвечает положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающим уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом согласно подпункту 1 пункта 3.1 Паспорта обеспечения транспортной безопасности ответственными лицами за обеспечение транспортной безопасности назначены владелец воздушного судна ФИО1, пилот ЛВС во время полета и в местах стоянки на временных посадочных площадках. Из указанного следует, что ФИО1 лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве не назначено. Отсутствие конкретных лиц, назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности, не отвечает обозначенным требованиям закона. Порядок информирования пассажиров, находящихся на борту воздушного судна, о требованиях законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в качестве приложения к Плану обеспечения транспортной безопасности ФИО1 не разработан, хотя является согласно Требованиям № обязательным организационно-распорядительным документом, прилагающимся к Паспорту обеспечения транспортной безопасности. Приложение № к Паспорту обеспечения транспортной безопасности «Порядок обращения со сведениями, содержащимися в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» не отвечает требованиям постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положения указанного нормативного правового акта не отражены в Паспорте обеспечения транспортной безопасности.

Кроме того, ФИО1 не разработано к Паспорту обеспечения транспортной безопасности приложение «Порядок организации и проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности в отношении проходящих, перемещаемых объектов досмотра на транспортное средство», предусмотренное Требованиями № 731.

Прокурор Коробкова Н.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил заявление о признании уточненных исковых требований.

Выслушав пояснения, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником воздушного судна «С-1.72М» с регистрационным № RA-2439G.

Новосибирской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, по результатам которого установлено, что собственником воздушного судна авиации общего назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соблюдаются требования, предъявляемые к субъектам транспортной инфраструктуры.

В Новосибирскую транспортную прокуратуру представлены сведения, подтверждающие разработку и утверждение паспорта обеспечения транспортной безопасности воздушного судна С-172М (RA-2439G), организационно-распорядительных документов, являющихся приложением к нему, а также направление его копии в ЗС МТУ Росавиации.

Вместе с тем анализ положений Паспорта обеспечения транспортной безопасности показал, что представленный документ не отвечает положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающим уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпунктом «п» пункта 4 Требований № предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядками, предусмотренными частями 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Частью 1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлены запреты, при наличии которых лицо не может выполнять работы, связанные с обеспечением транспортной безопасности (непогашенная либо неснятая судимость, психическое заболевание, алкоголизм, наркомания, отсутствие подготовки и аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и т.д.).

Более того, на субъект транспортной инфраструктуры также возложена обязанность по недопущению к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Закона № 16-ФЗ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (подпункт «н» пункта 4 Требований №).

При этом согласно подпункту 1 пункта 3.1 Паспорта обеспечения транспортной безопасности ответственными лицами за обеспечение транспортной безопасности назначены владелец воздушного судна ФИО1, пилот ЛВС во время полета и в местах стоянки на временных посадочных площадках. Из указанного следует, что ФИО1 лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве не назначено. Отсутствие конкретных лиц, назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности, не отвечает обозначенным требованиям закона.

Из указанного следует, что ФИО1 лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве не назначено. Отсутствие конкретных лиц, назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности, не отвечает обозначенным требованиям закона.

Подпунктом «о» пункта 4 Требований № 731 предусмотрена обязанность субъектов транспортной инфраструктуры информировать в наглядной и доступной форме пассажиров, находящихся в салоне транспортного средства, о требованиях законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, предусмотренном паспортом транспортного средства в части запрета на перемещение в зону транспортной безопасности транспортного средства запрещенных для этих целей предметов и веществ; запрета нахождении на транспортном средстве физических лиц, у которых отсутствуют правовые основания для нахождения в зоне транспортной безопасности транспортной средства.

Приказом Минтранса России от 04.02.2025 № 34 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целя) обеспечения транспортной безопасности.

Приложение № 1 к Правилам № 34 устанавливает перечни оружия взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношение которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зон) транспортной безопасности или ее часть.

Порядок информирования пассажиров, находящихся на борту воздушного судна, о требованиях законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в качестве приложения к Плану обеспечения транспортной безопасности ФИО1 не разработан, хотя является согласно Требованиям № 731 обязательным организационно-распорядительным документом, прилагающимся к Паспорту обеспечения транспортной безопасности. Приложение № 4 к Паспорту обеспечения транспортной безопасности «Порядок обращения со сведениями, содержащимися в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» не отвечает требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2051. Положения указанного нормативного правового акта не отражены в Паспорте обеспечения транспортной безопасности.

Также Приложение № 4 к Паспорту обеспечения транспортной безопасности «Порядок обращения со сведениями, содержащимися в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона «О транспортной безопасности» не отвечает требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2051.

Эксплуатация воздушного судна «С-172М» с регистрационным № RA-2439G ФИО1 без паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как может привести к негативным последствиям, аварийным ситуациям, актам незаконного вмешательства на борт воздушного судна, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными действия собственника воздушного судна

«С-172М» с регистрационным № RA-2439G ФИО1

Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца гор. Новосибирска, зарегистрированного по адресу: ул. Блюхера, д. 61/1, кв. 100, г. Новосибирск, паспорт гражданина РФ серии <...>, по эксплуатации воздушного судна в отсутствие паспорта транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта, отвечающего положениям Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 731.

3. Обязать собственника воздушного судна «С-172М» с регистрационным № RA-2439G ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии 5018 №, разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложениях к паспорту транспортного средства, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, реализовать мероприятия, предусмотренные ими.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2025 года.

Судья (подпись) В.А. Бурнашова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4543/2025 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Секретарь с/заседания

А.А. Меркурьева