Апелляционное определение по делу № 2А-317/2023 от 18.07.2023

Судья: Бурдина Д.Ю. Дело № 33а-8241/2023

УИД: №

Дело №2а-317/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Ромадановой И.А., Лёшиной Т.Е.,

при секретаре – Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Главы городского поселения ФИО4 муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО1 на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 19 апреля 2023 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения представителя администрации городского поселения ФИО4 муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО2 (по доверенности), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения ФИО4 муниципального района Безенчукский Самарской области, главе городского поселения ФИО4 муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО1 об оспаривании решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что 13 января 2023г. ФИО3 обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, по результату рассмотрения которого, 24 января 2023 г. принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по тем основаниям, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. ФИО3 считает отказ в предоставлении земельного участка незаконным, нарушающим его права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО3 просил суд признать незаконным решение администрации г.п.ФИО4 от 24 января 2023 г. № 43 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственности на который не разграничена, без проведения торгов и обязать администрацию утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка.

Судом постановлено решение, которым административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным решение администрации г.п. ФИО4 м.р. Безенчукский Самарской области от 24 января 2023 г. №43 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. На администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

В апелляционной жалобе Глава г.п. ФИО4 м.р. Безенчукский Самарской области ФИО1 ставит вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права, указав, что суд необоснованно не привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц секретаря комиссии Л.И.Н., членов комиссии по подготовке проекта и внесения изменений в Правила землепользования и застройки г.п. ФИО4 С.О.П., А.О.С., Т.К.И., а также оставил без внимания и не проверил основания возникновения права для предоставления административному истцу испрашиваемого земельного участка без проведения торгов. Судом допрошен эксперт Р.А.Д., однако в материалах дела отсутствуют документ о его образовании, стаже работе в качестве эксперта; не установлено, какие информационные носители он исследовал в рамках настоящего дела. Эксперт Р.А.Д. неправомерно допущен к участию в судебном заседании, поскольку работает вместе с представителем административного истца ФИО5 в ООО «Центр кадастровых решений». Утверждение схемы по заявлению административного истца приведет к нерациональному использованию испрашиваемого земельного участка.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В заседании судебной коллегии представитель администрации г.п. ФИО4 м.р. Безенчукский Самарской области ФИО2 (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя административного ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействие) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно части 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу пункта «б» части 3 статьи 9 Закона Самарской области № 94-ГД от 11 марта 2005 г. «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ городских округов с численностью населения менее 100 тысяч человек, муниципальных районов с численностью населения менее 200 тысяч человек: молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги. В случае проживания супругов на территории разных муниципальных районов молодая семья вправе самостоятельно выбрать из них тот муниципальный район, в уполномоченный орган местного самоуправления которого ею будет подано заявление о предоставлении земельного участка. В этом случае уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, в который направлено заявление о предоставлении земельного участка, должен сделать запрос в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района по месту жительства второго супруга об отсутствии в нем заявления супругов о предоставлении земельного участка. В указанном случае земельный участок предоставляется в собственность супругов (родителя в неполной семье) либо в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей, если дети указаны родителями (законными представителями) в заявлении о предоставлении земельного участка.

При этом граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, вправе самостоятельно определить предполагаемые размеры и местоположение земельного участка. В этом случае работы по образованию земельных участков осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков (пункт 6 части 3 статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 г. № 94-ГД «О земле»).

Порядок приобретения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. Процедура подачи и рассмотрения заявления о предоставлении такого участка регламентирована в статье 39.17 названного Кодекса.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, наряду с иными документами, прилагается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в должности младшего научного сотрудника в ФГБНУ «<данные изъяты>» на основании трудового договора № от 28 августа 2018 г., заключенного на неопределенный срок (л.д.44-46).

10 января 2023 г. на основании пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта «в» пункта 3 части 3 статьи 9 Закона Самарской области № 94-ГД от 11 марта 2005 г. «О Земле» ФИО3 обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в кадастровом квартале №, общей площадью 5000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) (л.д. 41-42).

24 января 2023 г. администрацией г.п. ФИО4 принято решение № 43 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Отказ мотивирован тем, что земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, также ФИО3 уведомлен, что завершаются публичные слушания по исключению из Правил землепользования и застройки г.п.ФИО4 в территориальной зоне Ж1 основного вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 14).

Судом также установлено, что испрашиваемый земельный участок относится к землям населенных пунктов и находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (с индексом Ж1, Ж1/1).

В соответствии с требованиями законодательства на территории г.п.ФИО4 решением Собрания представителей городского поселения ФИО4 № 4/52 от 12 декабря 2013 г. утверждены «Правила землепользования и застройки г.п.ФИО4 м.р.Безенчукский Самарской области» (далее — Правила).

27 января 2023 г. решением Собрания представителей г.п. ФИО4 № внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского поселения ФИО4 муниципального района Безенчукский Самарской области от 12 декабря 2013г. № в части внесения изменений в статью 53 градостроительного регламента в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с индексом Ж1 из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства исключить вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (л.д. 76-77).

Разрешая административный спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение администрации г.п. ФИО4 м.р. Безенчукский Самарской области по приведенным в нем основаниям не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы административного истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Как указано выше, в обоснование решения об отказе ФИО3 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, административный ответчик указывает, что завершаются публичные слушания по исключению из Правил землепользования и застройки городского поселения ФИО4 в территориальной зоне Ж1 основного вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, о чем разъяснено административному истцу.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления; об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами; о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления; о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки; о внесении изменений в правила землепользования и застройки; о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

Обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Основания и порядок для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки, указаны в статье 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Администрации городского поселения ФИО4 от 7 октября 2014 г. № 184 утверждено положение о постоянно действующей комиссии по подготовке проекта и внесения изменений в Правила землепользования и застройки г.п.ФИО4 м.р.Безенчукский Самарской области», утвержден персональный состав означенной комиссии.

Протоколом заседания комиссии по подготовке проекта и внесения изменений в Правила землепользования и застройки г.п.ФИО4 № от 27 декабря 2022 г. рассмотрены вопросы внесения изменений в Правила землепользования и застройки г.п.ФИО4, а именно: в части изменения в статье 53 градостроительного регламента в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с индексом Ж1 из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства исключить вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок). Комиссия приняла решение подготовить проект решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.п. ФИО4 м.р. Безенчукский Самарской области (л.д. 60-61).

Постановлением администрации г.п. ФИО4 № от 30 декабря 2022 г. начата подготовка проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.п.ФИО4, утвержден срок проведения работ по подготовке проекта решения Собрания представителей г.п. ФИО4 (л.д.53-54).

Постановлением администрации г.п. ФИО4 № от 30 декабря 2022 г. объявлены публичные слушания по вопросу о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.п.ФИО4 (л.д. 47-50).

Срок публичных слушаний по проекту решения определен 20 дней – с 31 декабря 2022 г. по 20 января 2023 г. Прием замечаний, предложений от участков публичных слушаний по проекту решения осуществляется в срок до 17 января 2023 г.

20 января 2023 г. завершились публичные слушания, составлен протокол № публичных слушаний, подготовлено заключение о результат публичных слушаний в г.п.ФИО4 м.р.Безенчукский Самарской области № от 20 января 2023 г. (л.д. 55-56, 62-65)

21 января 2023 г. составлен протокол заседания комиссии по подготовке проекта и внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.п. ФИО4 № (л.д. 58-59).

Постановлением Администрации г.п.ФИО4 № от 23 января 2023 г. «О согласии с проектом изменений в Правила землепользования и застройки г.п. ФИО4 м.р. Безенчукский и направлении его в Собрание представителей г.п.ФИО4» Глава постановил согласиться с проектом решений и направить с учетом доработанного заключения о результатах публичных слушаний от 20 января 2023 г. на рассмотрение в Собрание представителей г.п.ФИО4 (л.д. 57).

27 января 2023 г. решением № Собрания представителей г.п. ФИО4 внесены изменения в Правила землепользования и застройки г.п. ФИО4 м.р. Безенчукский Самарской области от 12 декабря 2013г. № в части внесения изменений в статью 53 градостроительного регламента в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с индексом Ж1 из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства исключен вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (л.д. 76-77).

Исходя из указанного выше решения № от 27 января 2023 г. земельные участки в кадастровом квартале №, площадью 5000 кв.м., ориентировочно расположенные по адресу: <адрес>, согласно Правил землепользования и застройки г.п. ФИО4 м.р. Безенчукский Самарской области, относятся к землям населенных пунктов и находятся в Зоне застройки индивидуальными жилыми домами (с индексом Ж1, Ж1/1), что подтверждается сведениями отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р. Безенчукский Самарской области (л.д. 78)

Решение опубликовано в газете «Вестник г.п. ФИО4» №) от 27 января 2023 г. и размещено на официальном сайте администрации поселения (л.д. 96).

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО3 13 января 2023 г. в администрацию г.п. ФИО4, зона Ж1 включала в себя вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, изменения в указанную зону внесены решением администрации г.п. ФИО4 м.р. Безенчукский Самарской области от 27 января 2023 г., районный суд пришел к правильному выводу о том, что основания отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, изложенные в оспариваемом решении, не основаны на законе, в связи с чем имеются правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании решения незаконным.

Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенных прав административного истца, суд первой инстанции в соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правомерно возложил на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно не привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц секретаря комиссии Л.И.Н., членов комиссии по подготовке проекта и внесения изменений в Правила землепользования и застройки г.п. ФИО4 С.О.П., А.О.С., Т.К.И. отклоняются как несостоятельные, поскольку их права и законные интересы обжалуемым судебным актом не затрагиваются.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд оставил без внимания и не проверил основания возникновения прав ФИО3 для предоставления испрашиваемого земельного участка без проведения торгов, отклоняются судебной коллегией, поскольку данный вопрос не был предметом рассмотрения и оценки административного ответчика при принятии оспариваемого отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом допрошен эксперт Р.А.Д., однако в материалах дела отсутствуют документ о его образовании, стаже работе в качестве эксперта, сведения об исследованном информационном носителе, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку оценка представленным в материалы дела доказательства дана судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств и установленных обстоятельств само по себе не является основанием для отмены обжалуемого судебных актов в апелляционном порядке. При этом, оснований для переоценки представленных в материалы дела доказательств, в апелляционной жалобе административным ответчиком не приведено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что эксперт Р.А.Д. неправомерно допущен к участию в судебном заседании, поскольку работает вместе с представителем административного истца ФИО5 в ООО «Центр кадастровых решений» отклоняются по вышеприведенным мотивам. При этом, судебная коллегия отмечает, что судом в решении приведены пояснения допрошенного эксперта, однако не указано, в какой части данные пояснения приняты судом во внимание, и кроме того при разрешении ходатайства о допросе данного эксперта возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, отвод эксперту не заявлялся.

Доводы апелляционной жалобы о том, что утверждение схемы по заявлению административного истца приведет к нерациональному использованию испрашиваемого земельного участка отклоняются, поскольку данное основание не приведено в оспариваемом решении администрации об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поэтому не может быть предметом рассмотрения в данном случае. Такая позиция согласуется с разъяснениями, данными судам в абзаце втором пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом допущено неправильное применение и толкование процессуального и материального права проверены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, районным судом при рассмотрении дела, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Безенчукского районного суда Самарской области от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы городского поселения ФИО4 муниципального района Безенчукский Самарской области ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Решение районного суда и апелляционное определение могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –