Дело № 2-1076/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 декабря 2025 года г. Гудермес, ЧР
Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи - Аврабиева М.М.,
с участием: помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО3,
при секретаре - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ,
установил:
<адрес> ЧР обратился в суд с исковым заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, об обязании ООО «АРТ» принять меры к проведению работ в части монтажа и производства пуско-наладочных работ вентиляционного оборудования и обеспечению функционирования приточно-вытяжной системы вентиляции в здании школы (в том числе обеденном зале, спортивном зале, учебных помещениях); устранению провала асфальтового покрытия; надлежащему устройству входов в подвальные помещения школы, а именно обеспечению бетонных порогов входных проемов (приямок) необходимой высоты и уклона для отвода дождевой воды от затекания в подвальные помещения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
<адрес> во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», указания прокурора республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» проведена проверка исполнения ООО «АРТ» законов при реализации мероприятий национального проекта «Образование», законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия мер по их устранению и недопущению впредь.
Так, в соответствии со ст. 740 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Согласно ст. 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре.
На основании п. 8 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) государственный контракт - это гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги и который заключен государственным заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации для обеспечения государственных нужд.
Как определено ст. 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
В соответствии с Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития РФ, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека утверждены национальные проекты (программы) по следующим направлениям: демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; наука; цифровая экономика; культура; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт (Указ Президента РФ №), а также «Продолжительная и активная жизнь», «Семья», «Молодежь и дети», «Кадры», «Экономика данных и цифровая трансформация государства» (Указ Президента РФ №).
Установлено, что в рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» ДД.ММ.ГГГГ между министерством образования и науки Чеченской Республики (далее – ФИО1) и ООО «АРТ» заключен государственный контракт № на выполнение работ по строительству общеобразовательной школы на 720 мест, по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, б/н, на сумму 650 218 507 рублей (далее – Контракт №).
Согласно пунктам 1.1, 6.1.1 Контракта №, подрядчик (ООО «АРТ») обязуется в установленные сроки выполнить в соответствии с условиями Контракта №, проектно-сметной и рабочей документацией (прил. №) работы по строительству общеобразовательной школы и своевременно передать заказчику (ФИО1) результат работ.
Строительство общеобразовательной школы должно быть завершено до ДД.ММ.ГГГГ, согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к Контракту №. В обозначенный срок Подрядчик обязуется выполнить все работы, предусмотренные контрактом, в соответствии с Графиком выполнения и оплаты строительно-монтажных работ.
В силу пунктов 4.3.1, 4.3.2, ДД.ММ.ГГГГ Контракта № подрядчиком (ООО «АРТ») приняты на себя обязательства выполнить с надлежащим качеством работы по строительству объекта капитального строительства в сроки, предусмотренные контрактом в соответствии с графиком выполнения и оплаты строительно-монтажных работ (далее - График), который является приложением № к Контракту № и его неотъемлемой частью, и обеспечить выполнение работ по Контракту № в соответствии с проектной и рабочей документацией.
Подрядчик (ООО «АРТ») обязан устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ и после их завершения в гарантийный срок (составляет 24 месяца, согласно п. 6.2 Контракта №) недостатки (дефекты), возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ (п. ДД.ММ.ГГГГ Контракта №).
К работам, которые подрядчик (ООО «АРТ») обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц отнесены устройство внутренних санитарно-технических, электротехнических и трубопроводных систем; пусконаладочные работы (п. ДД.ММ.ГГГГ Контракта №).
Также подрядчик (ООО «АРТ») обязан выполнить до направления уведомления о завершении строительства объекта предусмотренные проектной и рабочей документацией пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования (п. 4.3.9 Контракта №).
Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта (п. 5.1 Контракта №).
Между тем проведенной прокуратурой района при участии директора МБОУ «ФИО5 №» проверкой установлено, что, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на территории общеобразовательной школы на 720 мест, расположенной по адресу: <адрес>А, подрядчиком (ООО «АРТ») предусмотренные Контрактом № работы фактически не завершены, а также выявлены случаи некачественного проведения строительно-монтажных работ.
Так, на территории школы вблизи помещения столовой (пищеблока) имеется провал асфальтового покрытия.
Приточно-вытяжная система вентиляции в здании школы (в том числе обеденном зале, спортивном зале, учебных помещениях) не функционирует, циркуляция воздуха не осуществляется.
Чердачный выход на потолке в спортивном зале не оборудован лестницей. Вследствие необеспечения необходимой герметичности и влагозащиты наблюдается протекание крыши спортивного зала.
Коммуникации, расположенные в подвале школы, надежным образом не закреплены к стенам, наблюдается их свисание, что может привести к порывам сетей водоснабжения и водоотведения.
Подвальные помещения школы затоплены дождевой водой по причине ненадлежащего устройства входов в подвал, а именно: необеспечения бетонных порогов входных проемов (приямок) необходимой высоты и отсутствия уклона для отвода воды от входов в подвальное помещение. В результате чего при выпадении осадков дождевые воды напрямую стекают и просачиваются через дверные проемы в подвальное помещение школы, в котором находится в том числе электрические кабели и иное оборудование, что может привести к короткому замыканию, поражению электрическим током и пожару.
По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ООО «АРТ» внесено представление об устранении нарушений закона, на который Учреждением в ноябре 2025 г. направлен письменный ответ.
При этом в ходе контрольной проверки в ноябре 2025 г. выявлено, что отраженные в акте прокурорского реагирования нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены. В частности, на территории школы вблизи помещения столовой (пищеблока) имеется провал асфальтового покрытия. Работы в части монтажа и производства пуско-наладочных работ вентиляционного оборудования не завершены, вследствие чего приточно-вытяжная система вентиляции в здании школы (в том числе обеденном зале, спортивном зале, учебных помещениях) не функционирует, циркуляция воздуха не осуществляется. Входы в подвальные помещения школы надлежащим образом не устроены, не обеспечены бетонные пороги входных проемов (приямок) необходимой высоты и уклон для отвода дождевой воды от затекания в подвальные помещения.
Указанные нарушения, выявленные в период гарантийного срока, свидетельствуют о невыполнении ООО «АРТ» в установленные сроки качественной работы по строительству школы и оснащению образовательной организации необходимым оборудованием, что противоречит требованиям действующего законодательства, а также нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних из числа учеников школы, на безопасные условия обучения и воспитания на территории образовательной организации.
Выявленные нарушения допущены вследствие недобросовестного и формального отношения к своим функциональным обязанностям должностных лиц строительной организации при отсутствии должного контроля со стороны руководства
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.
Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 в судебном заседании, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.
Ответчик – директор ООО «АРТ» ФИО4, надлежащим образом извещённый о дне и месте проведения судебного заседания на процесс не явился, направил в адрес суда заявление о признании иска и рассмотрении гражданского дела по иску прокурора в его отсутствие.
В соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.
Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, учитывая признание ответчиком исковых требований, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Ответчик директор ООО «АРТ» ФИО4 добровольно и осознанно выразил признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.
При таких обстоятельствах, суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований прокурора <адрес> ЧР, поскольку это соответствует требованиям федерального законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
1. Исковое заявление прокурора <адрес> ЧР к ООО «АРТ» в порядке ст.45 ГПК РФ, удовлетворить.
2. Обязать ООО «АРТ» принять меры к проведению работ в части монтажа и производства пуско-наладочных работ вентиляционного оборудования и обеспечению функционирования приточно-вытяжной системы вентиляции в здании школы (в том числе обеденном зале, спортивном зале, учебных помещениях); устранить провал асфальтового покрытия; установить надлежащие устройства входов в подвальные помещения школы, а именно обеспечить бетонные пороги входных проемов (приямок) необходимой высоты и уклона для отвода дождевой воды от затекания в подвальные помещения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.
Председательствующий - подпись -
Копия верна
Судья Гудермесского городского суда ЧР М.М. Аврабиев