УИД-01RS0№-13

к делу №

(№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Тлехуча К.А.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Алиевой А.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея Мешлока Р.А.,

представителя ответчика Администрации МО «<адрес>» начальника отдела правового и кадрового обеспечения ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хатажукайская средняя общеобразовательная школа №», ФИО2, действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хатажукайская средняя общеобразовательная школа №» и Администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хатажукайская средняя общеобразовательная школа №» (далее – МБОУ «СОШ №) и Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее – Администрации МО «<адрес>») об обязании Администрации МО «<адрес>» в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБОУ «СОШ №» для приобретения и установки кулинарного термометра и прибора для измерения относительной влажности и температуры воздуха в складском помещении для хранения крупяных изделий.

Свои доводы истец мотивирует тем, что прокуратурой района в рамках исполнения поручения прокуратуры Республики Адыгея о проведении проверки организации питания учащихся образовательных организаций с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) определено, что обязанностью юридических лиц является выполнение требований санитарного законодательства, а также разработка и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Частью 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА» была проведена проверка, организации горячего питания в образовательных учреждениях <адрес>. В ходе оценки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания обучающихся образовательных организаций <адрес>, установлено, что в учреждениях для всех обучающихся созданы условия для организации двухразового горячего питания. Вместе с тем, в ходе проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хатажукаевская средняя общеобразовательная школа №» установлено, что прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха в складском помещении для хранения крупяных изделии отсутствует, что не соответствует п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Также, с целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи отсутствует кулинарный термометр, что не соответствует п. 5.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления образования Администрации МО «<адрес>» внесено представление об устранении нарушений в указанной сфере, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения законодательства до настоящего времени не устранены. Так, установлено, что до настоящего времени в указанном учреждении не устранены выявленные, что подтверждается ответом на представление, а также объяснениями начальника Управления образования администрации МО «<адрес>». Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Участвующий по делу помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея Мешлок Р.А., в судебном заседании уточнил заявленные исковые требования и просил суд обязать Администрацию МО «<адрес>» в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБОУ «СОШ №» для приобретения и установки кулинарного термометра и прибора для измерения относительной влажности и температуры воздуха в складском помещении для хранения крупяных изделий; обязать директора МБОУ «СОШ №» после выделения денежных средств в течение 1 месяца приобрести и установить кулинарный термометр и прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха в складском помещении для хранения крупяных изделий.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО1 в судебном заседании признала уточненные исковые требования прокурора <адрес>, не возражала против их удовлетворения, просила суд установить срок для исполнения выявленных недостатков 2 месяца.

Представитель ответчика директор МБОУ «СОШ №» ФИО2 в судебном заседании признал уточненные исковые требования прокурора <адрес> и просил суд также установить срок для исполнения выявленных недостатков 2 месяца.

Участвующий по делу помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея Мещлок Р.А. в судебном заседании не возражал против установления 2-х месячного срока исполнения решения суда.

Суд, изучив исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О., выслушав уточнения исковых требований помощника прокурора Мешлока Р.А., представителя Администрации МО «<адрес>» ФИО1, директора МБОУ «СОШ №» ФИО2, изучив представленные письменные материалы дела в их совокупности, дав им надлежащую оценку, приходит к следующему.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В соответствии п.п. 8 п. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) определено, что обязанностью юридических лиц является выполнение требований санитарного законодательства, а также разработка и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> Республики Адыгея в рамках исполнения поручения прокуратуры Республики Адыгея о проведении проверки организации питания учащихся образовательных организаций с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Так, совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» была проведена проверка, организации горячего питания в образовательных учреждениях <адрес>. В ходе оценки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания обучающихся образовательных организаций <адрес>, установлено, что в учреждениях для всех обучающихся созданы условия для организации двухразового горячего питания.

Вместе с тем, как следует из представления об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ направленного прокурором <адрес> Республики Адыгея Джанчатовым З.Н. в адрес начальника Управления образования Администрации МО «<адрес>» ФИО3, в ходе проверки МБОУ «СОШ №», установлено, что прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха в складском помещении для хранения крупяных изделии отсутствует, что не соответствует п.2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; для контроля температуры блюд на линии раздачи отсутствует кулинарный термометр, что не соответствует п.5.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Из ответа начальника Управления образования Администрации МО «<адрес>» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора <адрес> Джанчатова З.Н., следует, что выявленные нарушения не устранены.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении дисциплинарного взыскания», руководителю МБОУ «СОШ №» ФИО4 объявлено устное замечание.

Доказательства устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указанных в исковом заявлении, ответчиками не представлены.

При таких обстоятельствах, выявленные нарушения закона создают непосредственную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, и кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления его в законную силу, находя данный срок достаточным и разумным для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу Администрации МО «<адрес>» и директору МБОУ «СОШ №» ФИО2 для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду Республики Адыгея об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить уточненные исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Хатажукайская средняя общеобразовательная школа №» и Администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанностей.

Обязать Администрацию Муниципального образования «<адрес>» в течение 2 (двух) месяцев после вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства МБОУ «СОШ №» для приобретения и установки кулинарного термометра и прибора для измерения относительной влажности и температуры воздуха в складском помещении для хранения крупяных изделий.

Обязать директора МБОУ «СОШ №» после выделения денежных средств приобрести и установить кулинарный термометр и прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха в складском помещении для хранения крупяных изделий.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу Администрации МО «<адрес>» и директора МБОУ «СОШ №» ФИО2 для исполнения. Обязать указанное лицо, сообщить Шовгеновскому районному суду Республики Адыгея об исполнении данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья – К.А. Тлехуч

Подлинник подшит в материалах дела № (№)

в Шовгеновском районном суде Республики Адыгея.