ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ревда Свердловской области 08 сентября 2022 года
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Люханов М.В., на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев материалы о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием лица, привлекаемого к административной ответственности
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина , не работающего, проживающего в пгт. ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 07.09.2022 в 15:30 часов по адресу , гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно временно пребывал на территории РФ с 03.02.2020 по настоящий момент (07.09.2022). 29.03.2022 решением ОВМ ОМВД России по району Черемушки г. Москвы, на основании п.п. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ ФИО1 закрыт въезд на территорию РФ. В связи с действием указа Президента № 274 от 18.04.2020 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» постановления о выдворении, не разрешении въезда, депортации не выносились. 11.11.2020 в соответствии с указом Президента № 364 от 15.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в срок до 30.09.2021 ФИО1 для урегулирования своего статуса обратился в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о выдаче патента, было вынесено отрицательное решение по заявлению. На 07.09.2022 оснований для законного нахождения на территории РФ не имеет, и уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, пояснил, что в России у него имеется жена и трое малолетних детей, в настоящее время он обязуется оформить документы на право проживание в России с детьми и супругой.
Факт незаконного нахождения иностранного гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 07.09.2022, объяснениями ФИО1, копией паспорта, выпиской из СПО «Мигрант-1» и АС ЦБДУИГ, копиями свидетельств о рождении детей и заключении брака.
Частью первой прим. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность иностранного гражданина за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 2, 5 и 10 ФЗ от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами для временно пребывающего на территории РФ иностранного гражданина являются: паспорт иностранного гражданина, миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания.
Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.
Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 троих малолетних детей, являющихся гражданами России, проживающих совместно с ним на территории Российской Федерации.
В связи с изложенным суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку административное наказание в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность получения им разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность общения с детьми.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наименование получателя платежа УФК по Свердловской области (МО МВД «Ревдинский»)
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток.
Судья Люханов М.В.