Дело № 2-472/2025

11RS0013-01-2025-000801-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ижма 18 декабря 2025 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала в сумме 408 026 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что истец в связи с рождением второго ребенка обратилась в УПФР с заявлением о выдаче государственного материнского (семейного) сертификата, на что получила положительное решение. В 2019 году средства были использованы для строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации на сумму 408 026 рублей. В рамках контроля целевого использования денежных средств ОСФР обратилось с иском в суд о взыскании с ФИО1 средств материнского каптала на сумму 408 026 рублей. Ответчиком ФИО1 средства в сумме 408 026 рублей возмещены. 07.10.2025 истец обратилась с заявлением в ОСФР по восстановлению прав на распоряжение средствами материнского капитала, на что получила отказ и разъяснения о возможности восстановления права в судебном порядке.

Истец в судебном заседании требование поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном суду пояснении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по Республике Коми.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 05.08.2014 принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее по тексту – МСК) в связи с рождением ребенка ФИО1.

10.04.2019, 19.12.2019 истцом поданы заявления о распоряжении средствами МСК на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации.

29.04.2019, 30.12.2019 приняты решения об удовлетворении заявлений, средства МСК в общей сумме 408 026 рублей перечислены, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вступившим в законную силу решением Ижемского районного суда Республики Коми от 15.11.2023 по делу № 2-401/2023 исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворены.

С ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми взысканы средства МСК в размере 408 026 рублей 00 копеек.

Возврат денежных средств осуществлен 16.11.2023 в размере 408 026 рублей.

При обращении истца в ОСФР с заявлением о распоряжении средствами МСК разъяснено, что право ФИО1 прекращено.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 ОПФР по Республике Коми реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Республики Коми (ОСФР по Республике Коми).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством (статья 7, часть 1), обязывает к осуществлению в Российской Федерации государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2), а также исходит из необходимости предоставления государственной зашиты семьи, права которой составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации (статья 38, часть 1; статья 64).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:

дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, возникает женщин, являющихся гражданами Российской Федерации родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

На основании положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1).

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных - условий (пункт 1 части 3).

В случае распоряжения в полном объеме средствами матерински о (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного капитала уведомляет данных лиц о приращении права на дополнительные меры государственной поддержки (часть 7).

Положения подпункта 4 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабре 2006 года N 256-03 устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительны, меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнское (семейного) капитала в полном объеме, а часть 2 статьи 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Вместе с тем, в силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм материального права юридически значимым обстоятельством по делу являлся факт возврата ранее направленных средств материнского (семейного) капитала независимо и обстоятельств и оснований их возврата в пенсионный фонд.

Поскольку в рассматриваемом случае произведен возврат средств материнского (семейного) капитала, в итоге улучшения жилищных условий семьи истца в результате использования средств материнского (семейного) капитала не произошло, цель направления средств материнского капитала не была достигнута, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако возвратив его пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям, не имеется.

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 года N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки" предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Законных оснований для лишения права истца на меры государственной поддержки ответчиком не приведено, наличие таких положений законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца о восстановлении за ней права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> в <адрес>) к ОСФР по Республике Коми (ИНН <***>) удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала) в сумме 408026,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 19.12.2025.

Председательствующий –

судья А.Р. Абрамова